5月1日,特朗普政府宣布将从德国撤走5000名驻军,从而缩减美国在这个关键北约盟国的军事存在。这项决定是在德国总理弗里德里希·默茨批评伊朗战争后不久作出的,是特朗普总统削弱美国对北约承诺的最新举措。
一名高级防务官员在接受美媒采访时表示,此举旨在推动“一个由欧洲主导的北约”。从德国撤军的决定与特朗普上月的言论一脉相承,当时他对英国媒体表示:“我正在认真考虑退出北约。”特朗普将北约形容为“纸老虎”,并补充道:“顺便说一句,普京也知道这一点。”
特朗普还在4月8日与北约秘书长马克·吕特会晤时表达了他的不满。据媒体援引白宫会后发表的声明称,特朗普“目前对北约不抱任何期望”。但尽管他似乎没有意识到这一点,北约解体最大的输家将是美国,而非欧洲。
事实上,这为欧洲国家提供了一个机遇,使其能够在世界舞台上发展并彰显自身强大的实力。但这一切不会一蹴而就,也不会缺乏整个欧洲大陆坚定的政治领导。欧洲人现在就需要着手这一进程,摆脱对美国的依赖。
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在过去大约75年间,似乎没有什么能够摧毁北约——即便冷战结束也未能做到。二战后,北约向苏联展示了一个团结一致的跨大西洋西方阵营,该阵营致力于集体防御,准备将对一个成员国的攻击视为对所有成员国的攻击。当苏联解体后,北约不仅幸存下来,甚至发展壮大。这个反共联盟非但没有瓦解,反而重塑自我,成为支持中欧和东欧向民主和自由市场经济转型的支柱之一。
上世纪90年代,后共产主义国家同时寻求加入北约和欧盟。东欧人谈论“欧洲-大西洋一体化”,这一概念强化了他们的价值观和承诺与欧盟及北约的兼容性。
特朗普的两届任期让世界走向了不同的方向。如今,北约跨大西洋架构的存续已不再确定。
如果北约解体,欧洲本身将成为一个极其强大的全球力量。其总人口将远超美国,国民生产总值约为17万亿美元,并拥有世界第二大的军事预算。
欧洲不应受制于一个由反复无常且不可靠的特朗普领导的国家。它需要以特朗普唯一能理解的方式——强硬的言辞——进行反击。
自从美国对伊朗开战以来,欧洲领导人(不仅仅是德国的默茨)已展现出一种新的、有希望的态度。法国总统埃马纽埃尔·马克龙等人至少初步拒绝了特朗普关于武力夺取霍尔木兹海峡的呼吁,展现了一些骨气。
欧洲领导人也在思考后北约时代的欧洲。例如,去年其保守党赢得大选后,默茨表示,可能有必要“建立独立的欧洲防务能力”。
欧洲盟友已经在重整军备。它们大幅增加了国防开支,并在欧盟的超国家层面推动军事政策的进一步整合。
此前保持中立的芬兰和瑞典在俄罗斯入侵乌克兰后,于2023年和2024年放弃中立立场加入北约。一些国家正在考虑恢复义务兵役制。
正如我们之前所言,重新武装起来的欧洲是好坏参半的。但特朗普确实让欧洲别无选择。
尽管情况并不完全相似,但欧洲已经预演过一个国家决定单干时会怎样。2016年英国退出欧盟后,欧盟进行了调整。据英媒援引欧洲政策中心的格奥尔格·里克莱斯的话说,脱欧后,“欧盟作为一个整体……展现出围绕一个生存问题团结起来的能力。”
他补充道:“我们想念英国人,但可能没有我们想象的那么想念。”
如果美国退出北约,欧洲可能在不远的将来发现自己说出类似的话。美国正式或非正式地脱离北约为欧洲提供了机会,使其在一个可能更加分裂的世界秩序中,在国际舞台上扮演更重要的角色。
对美国而言,不幸的是总统及其政府似乎愿意让欧洲自行其是。但这或许正是欧洲所需要的激励。
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