北京
近期，中国普惠金融研究院（CAFI）受邀赴河南省西峡县，对乡村分布式光伏项目在具体落地过程中的商业模式、金融支持方式和风险约束条件等展开调研。本次调研重点观察“乡村产业消纳+分布式光伏建设+金融支持机制”之间的衔接关系，为后续研究金融如何更有效支持乡村分布式光伏建设提供案例参考和实践依据。
2025年1月，国家发展改革委、国家能源局印发“136号文件”——《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》。在此之后，新能源上网电价市场化进程进一步加快，乡村屋顶分布式光伏项目收益的不确定性明显上升，原有以固定电价或稳定补贴预期为基础的收益测算模型面临调整。在此背景下，如何通过金融工具和机制创新，增强乡村分布式光伏项目的融资可得性、收益稳定性和风险承受能力，成为推动乡村振兴、低碳转型以及碳达峰、碳中和战略落地的重要课题。
围绕这一问题，CAFI前期对相关政策脉络、已有研究文献和典型商业模式进行了系统梳理，并在此基础上选择赴河南省西峡县开展实地调研。选择西峡县，主要基于两方面考虑：一方面，西峡县具有较好的乡村产业基础，菌菇种植、加工和出口产业较为发达，能够为分布式光伏提供相对稳定的本地消纳场景；另一方面，河南省于2024年6月印发《河南省农村地区源网荷储一体化项目实施细则（暂行）》，明确提出支持农村分布式光伏、分散式风电就近多场景开发，推动农村从单一能源消费者向能源产消者转变，并通过源网荷储一体化建设助力乡村全面振兴和农村地区产业发展。
河南西峡县当地菌菇产业基础十分扎实，形成了从菌菇养殖、加工、包装到出口的完整产业链。尤其是香菇深加工企业、恒温种植场景，对稳定用电有较强需求，这为乡村屋顶分布式光伏提供了现实的消纳基础。
CAFI在调研中了解到，西峡曾考虑推进整村微电网建设，这一模式的价值在于，光伏不再只是单纯“发电上网”，而是和当地菌菇产业结合起来，形成“光+菇”的应用场景。一方面，菌菇深加工企业可以用上相对低价、稳定的绿色电力，降低生产成本；另一方面，农户屋顶、村集体和本地运营主体也可以通过租金、收益分成、运维参与等方式获得额外收入，推动乡村能源转型与村集体增收相结合。
更长远看，西峡菌菇产业具有较强的出口导向，未来国际市场对农产品碳足迹、绿色供应链和可持续生产的要求可能会越来越高。如果当地菌菇加工能够更多使用绿色电力，就有助于提升产品的低碳属性和绿色竞争力。可以预期的是，“光+菇”不仅是一个能源项目，更可能成为西峡特色农业产业绿色升级、乡村低碳转型和绿色金融支持乡村振兴的一个有价值样本。
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