“幽灵外卖”证照从何而来？上海警方破获一起网络餐饮证件造假案

近日，上海警方侦破一起网络餐饮证件造假案，抓获9名犯罪嫌疑人。

案发缘起于一起消费纠纷。4月初，市民王先生报警称，其在外卖平台上购买的牛排存在质量问题，与商家协商退款遭拒。接警后，宝山分局经侦支队联动市场监管部门开展了联合检查，发现系列违法犯罪线索：涉事店铺公示的营业执照、食品经营许可证系伪造。

根据店铺加盟的备案信息层层溯源后，警方锁定犯罪源头为上海某餐饮管理有限公司。据悉，该公司主营牛排、肉夹馍、凉拌菜等产品，同时以餐饮品牌加盟、食材供货为名义，招揽外卖商家加盟、经销其品牌产品。从涉案公司资金流水、交易台账及业务关联记录来看，全国一二线城市均有与之关联运营的外卖店铺，数量高达200余家，仅上海范围内便有60多家，涉案规模大，辐射范围广。

以这两张伪造证件为突破口，市公安局环食药侦总队会同宝山分局逐一比对、核验该公司代办的外卖门店证照，排查发现了同一证照编号对应不同经营者、经营范围不同等多处造假漏洞。在串并分析各大外卖平台订单、评价、投诉等后台数据后，警方查实，全国范围内33家外卖门店证照涉嫌伪造。

4月10日，警方组织开展集中收网行动，成功抓获公司负责人何某、李某等7名涉案人员，现场查获大量伪造营业执照、食品经营许可证等国家机关证件。

抓获现场。上海市公安局供图

到案后，犯罪嫌疑人何某交代，为了牟取非法高额利益，自2025年4月起，他通过微信对接到制作假证的顾某、罗某，并组成团伙，在外卖平台大量搜索销量较差的商户， 通过电话招揽商户加盟，称可为商户提供品牌运营、食材供应，并承诺能将店铺推至平台首页靠前位置。

在明知一些商户不具备合法合规经营资质的情况下，批量伪造营业执照、食品经营许可证等经营证照，同时代办店铺入驻外卖平台，从而抽取门店实际营业额3%—5%左右作为回报。

违法情况主要有三种。一是一地多证、套牌经营。涉案团伙盗用他人的食品经营许可证和营业执照，修改原有商户信息，违背《食品经营许可和备案管理办法》规定的一地一证原则。例如，奉贤区一家实体餐饮店原本只卖凉拌菜，却在外卖平台上同时开设了汉堡店、凉拌菜店和牛排店三家店铺，证照均为伪造或变造。

第二种是“幽灵外卖”，即部分商户没有实际经营场所，无法在平台注册网店。涉案团伙盗取未开通网上店铺的证照信息，肆意篡改商户名字。例如，警方按照一家汉堡外卖店的证照信息，到现场勘查发现竟是一家茶室，而茶室老板也表示从未在外卖平台上开过汉堡店。

第三种是超范围经营。例如，一家黄焖鸡米饭店铺想卖冷食，涉案团伙将经营范围直接篡改为包含冷食，从而骗过平台审核。

目前，何某等9名犯罪嫌疑人因涉嫌伪造国家机关证件罪均已被宝山警方依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

今年以来，上海警方已破获网络餐饮食品相关刑事案件32起，抓获77名犯罪嫌疑人。警方提示，消费者在日常点单外卖时要注意识别是否为“套牌外卖”：一是查看店铺实景、名字，从店铺“商家”或“亮证经营”入口，查看实景门头与平台名称是否一致；二是查看证照情况，确认商家是否公示清晰有效的营业执照、食品经营许可证，有无涂改或明显P图痕迹； 三是查看“堂食”标识，有“堂食店”标签的店铺是否有用餐环境照片。如发现上述方面存在异常，应及时向平台和管理部门反映。

原标题：《“幽灵外卖”证照从何而来？上海警方破获一起网络餐饮证件造假案》

栏目主编：王海燕

本文作者：解放日报 周昱帆