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“部长对话”是省委社会工作部创新搭建的沟通交流平台,定期与各界人士互动对话,以对话增进互信、以探讨寻求共识。去年底,“部长对话”第一期在成都举行,省委社会工作部部长王乾与9个行业协会商会的负责人围坐共话。对话中既有对党建工作的思考,也有对规范管理的建议,更有对发展赋能的期待。
5个多月以来,省委社会工作部聚焦对话提出的建议诉求,认真研究转化、精准破击难题,围绕全面加强行业协会商会党的建设,着力强统筹、明责任、抓规范、提效能,将行业所思所盼转化为对策举措,推动行业协会商会更加有效服务于产业、服务于民生、服务于治理。
回应“规范有序”诉求:建制度、明职责、强管理
对话中,多位负责人不约而同提到了行业协会商会功能定位模糊不清、管理制度机制相对滞后等问题。省旅游饭店行业协会提出“规范负责人任职管理”,省科技协同创新促进会建议“加强分类监管”。
省委社会工作部从制度建设入手,研究制定行业协会商会负责人任职管理办法、负责人人选审核细则,通过规范换届加强任职管理,推动完善以章程为统领的内部管理制度。同时,会同民政、市场监管等10个部门联合印发强化社会组织综合监管的通知,明确各方责任分工。编印《规范健康发展指南汇编》,围绕自身建设、收费行为、反垄断等开展专题解读,为行业协会商会合规运行提供清晰指引。
回应“结构优化”建议:调布局、延链条、提效能
如何在结构布局上“有增有减、控量提质”,是不少行业协会商会关心的焦点。省人工智能行业协会分享了探索做法——按细分领域布局,推动标准化建设,让行业更有生命力。
省委社会工作部以行业协会商会结构布局调整优化试点为契机,对74个行业管理部门、797家全省性行业协会商会进行全面梳理,形成合并、退出、培育、登记“四个一批”试点名单。统筹推进产业链党建赋能行业协会商会整合,支持以服务“建圈强链”创新探索产业链导向的行业协会商会“垂直整合”模式,推动优结构、提质量、增效能。
省文联的实践提供了一个生动样本:面对主管的150家社会组织中大量“小、弱、散”问题,通过拉网式排查,精准锁定党组织功能不强、换届失范、治理松散等三类突出问题,新建122个党支部,推动11家“僵尸型”社会组织退出,促进布局更优、结构更合理、发展更有序。
回应“发展赋能”期待:搭平台、拓空间、促提升
行业协会商会如何走出“靠会费生存”的困境?成都新型显示行业协会希望在行业标准制定方面获得更多赋能,省建筑业协会建议深化行业信用治理。
省委社会工作部联合多部门开展收费清理、换届乱象整治等专项行动,净化行业协会商会发展环境。同时,支持行业协会商会依法按程序承接政府购买服务,搭建交流合作平台,协调推动地方部门、行业协会商会与企业的交流对接,推动行业信用信息共享应用,夯实行业高质量发展基础。
回应“政会协同”呼声:下基层、办活动、聚合力
如何让行业协会商会从“单打独斗”走向与政府部门的“双向奔赴”?省科技协同创新促进会建议,建立常态化的政会对接联系制度,实现重点问题“清单式管理、闭环式办理”。
省委社会工作部建立与行业协会商会沟通交流的制度性机制,设立55个省级联系点,加强常态化联系服务。策划开展“县域行”活动,推动省级行业协会商会与地方主导产业结对共建,促进行业资源、技术、人才等下沉基层。
去年以来,为应对全球贸易环境波动的冲击,省委社会工作部会同商务厅以诉求收集回应为导向,引导30余家行业协会商会共同发出倡议,提供“一站式”服务、搭建“外贸转内销直播间”,对接多平台开通“绿色通道”,举办“进商超、进电商平台、进特色街区、进夜市、进展会、进政府、进钢企、进市场采购目录”“八进”活动,助力企业拓展市场。实践证明,政会合作能发挥出“1+1>2”的效果,在同向发力中让行业协会商会作用得到更有力彰显。
一场“部长对话”,是互相信任、寻求共识的双向奔赴。汇聚众智破解工作难题的初步探索,正让这场对话的意义逐步廓清、价值逐步显现、影响逐步扩大。
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