甘肃省定西市民政局党组书记、局长宗学谦：以社会组织高质量发展助力绘就经济民生新图景

来源：滚动播报

（来源：中国社会报）

以社会组织高质量发展助力绘就经济民生新图景

宗学谦

社会组织是连接政府、市场与群众的桥梁纽带，更是服务经济发展、增进民生福祉的重要力量。作为国家乡村振兴重点帮扶地区，近两年，甘肃省定西市通过精准施策，推动社会组织在规范中发展、在服务中提升，切实把社会组织的优势转化为赋能经济发展和服务民生的实际效能。

党建引领，把准社会组织发展方向

定西市坚持“应建尽建、分类施策”原则，抓实社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”，对党员不足3人的21家社会组织，采取联合组建、挂靠组建的方式建立了党组织；对暂不具备条件的802家社会组织选派党建指导员。推行“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、党员骨干培养成管理人员”的“三维培养”机制，全市社会组织近两年从业务骨干中培养和吸纳入党积极分子40名、发展党员11名。把党建工作纳入社会组织年检、等级评估等内容，推动党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，引导社会组织围绕经济发展、乡村振兴、基层治理开展服务。

规范管理，持续优化社会组织结构

定西市通过严准入、强规范、重监管，持续优化全市社会组织结构。一是健全市级联审机制，民政部门、业务主管单位等联合把关，对社会组织发起人资质和信用状况、社会组织的宗旨业务进行全面核查；细化登记标准，规范社会组织名称、业务范围、注册资金等要件。二是健全常态化、规范化退出机制，持续深化“僵尸型”社会组织专项整治，采取“全面排查、分类建档、部门联动、依法处置”的闭环举措，对连续不参加年检、长期不开展活动、名存实亡的社会组织逐一核实、挂账销号，分类实施限期整改、依法撤销、注销登记等处置方式，做到应清尽清、应退尽退；对违法违规、失信失范的社会组织从严处理，形成“发现—核查—处置—反馈”全链条管理。近两年定西市共清理整治“僵尸型”社会组织212家。三是着力加强监督管理，健全民政牵头、部门协同、业务主管单位负责的联合监管机制，深化年度检查、信用评价、“双随机、一公开”抽查、专项督查，实现事前、事中、事后全程监管。

发挥行业优势，推动乡村经济发展

定西市推动社会组织深耕特色产业、搭建协作桥梁，助推乡村经济发展。近两年，全市有88家社会组织积极服务乡村建设。

定西市马铃薯种薯行业协会、市中医药产业协会深度嵌入马铃薯、中药材两大特色产业种植、加工、仓储、销售等环节，牵头组建技术服务队伍，深入乡村一线开展良种推广、标准化种植、绿色防控、储存保鲜等技术指导，助力“定西马铃薯”“定西中药材”品牌影响力持续提升。多家行业协会、异地商会充分发挥联系广泛、资源富集优势，宣传推介定西资源禀赋、产业优势和营商环境，促成一大批产业项目签约落地。同时，各商会、企业家联合会等还主动当好企业“服务员”“联络员”，组织开展技术交流、法律服务和用工服务，推动企业间供需对接与产业链协同，切实增强市场主体发展活力与韧性。

坚持以人为本，彰显公益服务温度

定西市慈善组织紧盯“一老一小”“残困病弱”等重点群体，实施“助学圆梦”“大病救助”“爱心助餐”等项目，为孤儿、事实无人抚养儿童、特困老人、重度残疾人等提供精准帮扶，与政府救助有效衔接，将民生底线兜得更牢、更实。2025年陇西地震发生后，全市慈善组织募集资金1728.99万元、物资价值385万元，精准发放到困难群众手中。各类民办非企业单位以专业力量延伸服务触角，在养老、托育、助残、医疗、社会工作服务等领域提供精细化、品质化服务。目前，全市社会组织运营老年助餐点100个，年服务老人2.5万余人次；开展义诊宣教、学业辅导、残疾人技能培训、康复指导等活动，有效弥补基层公共服务不足。多家社区社会组织、公益团队和志愿服务组织扎根一线，积极参与基层治理和便民服务。如“结对关爱·爱心定西”行动联动广大志愿者，为空巢老人、留守儿童、困难群众提供代买代办、心理疏导、陪伴照料等暖心服务；蓝天救援队等公益组织，积极参与应急救援、灾害防范、走失人员搜寻。多元力量协同发力、常态服务，有效打通了服务群众“最后一公里”，让基层治理更有温度、民生服务更具质感。

风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。“十五五”期间，定西市将持续强化社会组织规范化建设，引导社会组织在推动经济发展、服务和改善民生、助力乡村振兴中主动作为，以社会组织高质量发展助力绘就定西经济民生新图景。（作者系甘肃省定西市民政局党组书记、局长）