深山里的垃圾去哪儿了?清甜的自来水如何稳定入户?在楚雄彝族自治州南华县罗武庄乡,这既是生态课题,更是一道治理考题。这个山区乡镇,曾面临不少农村地区的共性难题:环保设施建起来了,却常常“运转难、维护难、持续难”。近年来,当地以精细化运维和制度创新为突破口,探索破解农村环保设施“建得起、养得好、管得久”的长效路径。
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走进乡政府办公室,一份厚厚的运维方案格外醒目:90个村民小组、10天清运一轮、单趟35公里运输距离……从垃圾桶购置、车辆维修保险,到电费、油费、人工费,每一项支出都被细化到具体数字。
“最难的其实是实地跑。”乡经济发展办财政负责人林菲说,“我们跟着清运车跑了整整一个月,逐村测算运输成本。山路难走,如果只按理论油耗算,钱肯定不够用。把账算到‘分’,不仅是财务账,更是政府的‘诚信账’。”这本“算到分钱”的账本,让运维资金首次有了清晰依据,也为后续收费和运营奠定了基础。
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每年近50万元的运维费用,对山区乡镇并非小数。钱从哪里来?罗武庄乡探索形成“五个一点”筹资机制:乡级自筹一点、水费弥补一点、社会赞助一点、村集体投入一点、农户分担一点。其中最关键的变化,是群众角色的转变——全乡3000余户农户每户每年缴纳100元垃圾清运费。树密鲊村干部感触很深:“以前最头疼的是‘干部热、群众冷’。扫大街成了村干部的事,有的群众还觉得是在‘给政府打工’。收了这100块钱后,大家成了当家人。现在不用催,家家户户都会主动收拾房前屋后。”从“要我扫”到“我要扫”,环境治理由干部“独角戏”变成群众“大合唱”。
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解决“钱从哪来”,还要回答“如何长期管好”。罗武庄乡将目光投向更长远的制度创新——探索引入PPP模式。按照规划,自今年7月起,当地将通过特许经营方式,引入专业企业参与供水和垃圾污水处理设施运维,形成“专业运营+政府监管”的长效机制,明确设施稳定运行率需达到95%以上。
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从垃圾围村到日产日清,从污水直排到达标处理,从供水薄弱到稳定入户。在滇中群山之间,这本写满数字的“运维账本”,记录的不只是费用,更是一场治理方式的转变:从行政统管走向多元共治,从短期投入走向长效机制。
文旅头条融媒体记者 陈明海 通讯员 马弋雯 文/图
责编 童文文
校对 李文明
审核 杨奥
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