制度性失灵：澳大利亚每年14名无家可归者死于野外

“令人警醒的控诉”：分析发现，澳大利亚平均每年有14名无家可归露宿者死于公共公园或乡野地区。一项基于未公开死亡报告的分析显示，在澳大利亚，平均每年有14名露宿者死于公共公园或乡野地区。

近几周，一名在海德公园露宿的年轻国际学生、一名在西澳死于败血症的年轻无家可归母亲，以及一名死于沃加海滩附近临时营地的新生儿，相继离世，引发广泛悲痛与震惊。

这些死亡事件再次将外界目光拉回澳大利亚的无家可归危机，也让社会重新关注社会住房和紧急住房选择的匮乏。分析认为，正是这种匮乏，把脆弱的露宿者一步步推向更危险的处境。

对验尸官记录的分析显示，死于公共公园和乡野地区的无家可归者人数令人不安，而这些记录大多并不对外公开。分析显示，2010年至2020年间，共有54名露宿者死于公共公园。同一时期，还有85名澳大利亚无家可归者死于乡野地区，包括林地、沙漠、海滩和河岸。

这项分析由《卫报》委托开展，是其持续多年追踪无家可归者死亡问题调查的一部分，具体执行方为国家验尸信息服务机构。该机构可以查阅提交给各州验尸官、但未向公众公开的死亡报告。

自2024年以来，《卫报》已审查600多起无家可归者死亡案例。相关案例显示，制度性失灵——包括危机住房和社会住房不足、无家可归者服务长期资源短缺，以及医疗体系存在缺口——正在导致露宿者过早死亡，并使他们与普通人群之间出现长达30年的预期寿命差距。

澳大利亚卫生与福利研究所的数据表明，自2015年以来，“最迫切需要帮助”人群的社会住房轮候名单逐年恶化，并在2024年6月达到历史最高水平。

该研究所的数据还显示，过去两年里，在首次寻求无家可归者服务时就已经无家可归的人数增加了11%；而在接受支持之初就处于露宿状态的人数，则激增25%。

周六，一名37岁母亲在自己一对新生双胞胎中的一名婴儿死亡后被送往医院。事发前，这名女子一直住在沃加海滩附近的一处无家可归者营地，营地位于默伦比吉河岸边。

营地居民告诉澳大利亚广播公司，他们已无处可去。在西澳，玛丽·安·米勒于3月28日死于败血症。她是一名年轻的原住民母亲，育有7个孩子，在被赶出公共住房后去世。尽管据称曾遭受家庭暴力，她当时仍在等待住房安置。

这两起死亡发生前几个月，年轻的尼泊尔男子比克拉姆·拉马被发现死于海德公园。拉马生前一直在圣詹姆斯车站繁忙入口附近露宿，最终死在隧道入口上方灌木丛中的睡袋里。他的遗体在那里躺了最长一周，才被人发现。

有关部门仍在等待脱氧核糖核酸检测结果，以正式确认拉马的身份。此前，他们已向其家人索取样本；拉马家人住在加德满都以南马克万普尔一个偏远村庄。

一线支援人员表示，拉马之死凸显出针对“非居民”群体的支持服务存在重大缺口。这里所说的“非居民”，是指那些合法进入澳大利亚、但签证后来失效的人。

圣母大学教授莉萨·伍德长期主导无家可归者死亡问题的开创性研究。她表示，这些死亡事件的具体情形令人震惊，也必须让整个国家在应对无家可归问题上走到一个“十字路口时刻”。

她说：“这是对社会遗弃和制度失灵的一份令人警醒的控诉。几乎没有人会否认，澳大利亚正处在无家可归和住房危机之中。各级政府已经宣布了大量投资举措，但这些政策努力在很大程度上似乎建立在一种假设之上：只要不断建房，我们就能走出无家可归危机。”

伍德表示，住房必须被明确承认为一项人权，并通过清晰的法定义务，确保无家可归者能够获得安置，这一点应类似于苏格兰的做法。

她说：“我们必须优先为最脆弱的人提供即时住宿和住房选择。孕妇以及有年幼子女的人，必须排在这一名单的最前面，英格兰和爱尔兰等国家就是如此。澳大利亚迫切需要作出这样的承诺。”

联邦政府在2023年通过“澳大利亚住房未来基金”承诺投入100亿澳元，并表示将在2029年年中前提供55000套社会住房和可负担住房。

她写道：“站在我面前的是一个需要我帮助的人。为什么制度要告诉我，我能提供的救命护理，还得取决于对方的签证身份？”