6类无效劳作耗精力，2026整治形式主义，告别屎上雕花

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提到形式主义，很多人都会想到一句扎心的话：屎上雕花，屁中寻香。这话糙理不糙，精准点出了形式主义的核心危害——把大量精力浪费在表面功夫上，看似忙得热火朝天，实则解决不了任何实际问题，最终损害的是基层活力和百姓利益。

2025年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，2026年全面落地执行。从中央纪委国家监委最新部署看，今年重点紧盯加重基层负担问题，靶向纠治文山会海、过度留痕、检查考核过多等顽疾。

今天就用大白话，结合2026年最新政策和真实民生案例，把形式主义的危害、具体表现、整治新规和实际影响，一次性讲清楚。

一、形式主义的核心：屎上雕花，屁中寻香，全是无效功

很多人可能觉得形式主义离自己很远，其实它就在身边。所谓屎上雕花，就是事情本身没意义、没价值，却非要投入大量时间精力包装得“好看”；所谓屁中寻香，就是在毫无用处的事情里找亮点、造政绩，自我麻痹、互相忽悠。

这种做法，表面看着热闹，实则有三大核心危害：

• 浪费资源：人力、物力、财力全耗在表面功夫上，该干的实事没人干；

• 基层内耗：一线人员被报表、会议、检查绑住手脚，身心俱疲；

• 损害民生：政策落不下去、问题解决不了，老百姓获得感大打折扣。

2026年官方调研数据显示，减负前部分县级部门年均发文超2000份，乡镇干部日均开会2至3场，真正下沉服务群众的时间不足四成。说白了，一半以上的时间都在“演戏”，不是在办事。

二、形式主义的6种典型表现，个个戳中基层痛点

形式主义不是抽象概念，而是具体到日常工作的每一件小事，以下6种表现最常见，很多人都经历过。

1. 文山会海：文件层层转，会议天天开，全是废话

文件内容抄来抄去，层层转发，没一点干货；会议一个接一个，开半天不解决一个实际问题，能合并的不合并，能短开的偏要拉长。

某街道干部吐槽：“一天开3个会，内容都差不多，开完会还要写3份会议纪要，根本没时间去社区走访。”

2. 过度留痕：事事要拍照，件件要填表，留痕变负担

“工作留痕”本是为了追溯过程，现在却成了沉重负担。办一件小事要填多份表格、拍多张照片、录多个视频，还要写工作总结、心得体会，甚至要求“三天造出三年的痕迹”。

有社区工作人员反映，搞一次垃圾分类宣传，要拍10张不同角度照片、填5份台账、写2篇宣传稿，真正宣传的时间还没准备材料的时间长。

3. 检查考核泛滥：迎检重于实干，指标多如牛毛

各种检查、评比、考核层出不穷，一年要应对50多次检查。为了迎检，基层加班加点补材料、搞卫生、做表面文章，甚至弄虚作假，把精力全花在“讨好上级”上。

某乡镇干部说：“平时工作好不好不重要，迎检材料做得漂亮才重要，检查一过，一切照旧。”

4. 报表台账泛滥：重复填报，数据造假，劳民伤财

各类报表、台账多如牛毛，同一数据要在不同系统重复填报，甚至为了达标编造虚假数据。基层人员每天埋在报表里，根本没时间干实事。

有村干部吐槽：“光是各类APP打卡、数据填报，一天就要花3个小时，手机都要卡死了。”

5. 表面工程光鲜：重面子轻里子，中看不中用

搞项目、做工作只追求表面光鲜，不注重实际效果。比如修路只修主干道，背街小巷不管；搞环境整治只做路边门面，居民院落脏乱差视而不见。

老百姓调侃：“远看光鲜亮丽，近看一塌糊涂，面子工程，华而不实。”

6. 创新流于形式：为创新而创新，没实质价值

动不动搞“数字化转型”“创新亮点”，要求每周提交图文并茂、有数据、有视频的报告。为了凑数，把旧工作包装成新亮点，甚至用AI生成虚假材料，不是解决问题，而是给问题“化妆”。

三、2026年整治硬杠杠，6大纠治方向，动真格减负

针对形式主义顽疾，2026年中央层面出台硬措施，深化“六个纠治”，条条都是干货，直击痛点。

1. 严控文山会海，减数量提质量

• 县级部门发文同比减少30%以上，能合并的文件一律合并；

• 会议时长不超过90分钟，能开视频会的不集中开会，杜绝无实质内容会议；

• 严禁层层转发文件、照搬照抄内容，文件必须有具体举措、责任分工。

2. 清理过度留痕，取消无效台账

• 取消不必要的照片、视频、打卡记录、台账报表，同一事项不得重复报送；

• 严禁“事事留痕”，留痕仅限关键环节，杜绝为留痕而留痕；

• 整合各类政务APP和填报系统，同质化归并，使用率低的直接取消。

3. 规范检查考核，杜绝多头重复

• 实行督查检查考核计划管理，能合并的合并，能取消的取消；

• 严禁变相开展评比表彰、创建示范活动，违规项目一律清理；

• 考核重实效轻材料，把群众满意度、问题解决率作为核心指标。

4. 纠治统计造假，杜绝数据注水

• 严查“偷懒式造假”和重复造势行为，数据必须真采真核；

• 整合填表报数系统，减少重复填报，压缩造假空间；

• 对造假行为严肃追责，典型案例公开通报。

5. 整治基层隐形负担，松绑一线干部

• 清理各类违规收费、摊派、赞助，杜绝变相增加基层负担；

• 严禁要求基层搞迎检装饰、超标接待，减轻迎检压力；

• 保障基层干部休息时间，杜绝无意义加班，让干部轻装上阵。

6. 树立正确政绩观，实干取代虚功

• 严禁急功近利盲目决策，严控变相建设楼堂馆所、面子工程；

• 考核不以材料论英雄，重在解决实际问题、惠及民生；

• 对形式主义问题严肃问责，倒逼干部回归实干。

四、真实民生案例：减负落地，基层有了新变化

2026年减负新规落地后，多地基层已经发生明显变化，以下两个真实案例，直观体现整治效果。

案例1：社区干部从报表堆里解放，专心服务居民

湖南娄底某社区，减负前社区干部每天要花4小时填报表、打卡、准备迎检材料，走访居民时间很少。2026年新规实施后，取消了12项无效台账、整合了5个填报系统，报表时间压缩到30分钟以内。

社区干部李大姐说：“现在不用天天埋在表格里了，每天能抽出大半天时间上门走访，帮居民解决漏水、邻里纠纷这些实际问题，居民满意度高了，我们心里也踏实。”

案例2：乡镇会议大幅精简，干部下沉一线办实事

四川南充某乡镇，减负前每周开会5至6场，内容重复、耗时冗长，干部抱怨“开会比干活累”。2026年严格执行会议规定，能合并的会议一律合并，每周会议控制在2场以内，时长不超过1小时。

乡镇干部老张说：“以前开完会就下班，现在会议少了，我们有更多时间去村里指导春耕、排查安全隐患，干的都是实实在在的事，不是虚功。”

五、形式主义为何难根治？根源在政绩观错位、监督缺位

形式主义之所以成为顽瘴痼疾，反复整治反复反弹，核心有两个根源：

• 政绩观错位：部分干部把“材料好看”“领导满意”当作政绩，不重实效重包装，重表面轻民生，导致“屎上雕花”层出不穷；

• 监督考核缺位：过去考核重痕迹轻实效，导致基层把精力放在“造痕”上，而不是解决问题，形成“屁中寻香”的恶性循环。

2026年整治的关键，就是从根源上扭转政绩观，把考核指挥棒从“看材料”转向“看实效”，让实干者受尊重、得实惠，让搞形式主义者没市场、受问责。

总结思考

形式主义“屎上雕花、屁中寻香”，看似是工作作风问题，实则是民生问题、发展问题。它消耗基层精力、浪费公共资源、损害群众信任，是阻碍政策落地、影响民生改善的绊脚石。

2026年整治形式主义、为基层减负，不是一阵风，而是常态化、制度化的硬举措。从精简文件会议、清理过度留痕，到规范检查考核、树立实干导向，每一项都直击痛点、务实管用。

整治形式主义，最终目的是让基层干部从无效内耗中解脱出来，把精力用在为民办实事上；让政策落地见效，真正惠及民生。当“材料政绩”不再吃香，“实干为民”成为共识，基层才能回归本真，百姓才能得到更多实惠。

互动结尾

2026年整治形式主义动真格，告别“屎上雕花、屁中寻香”，为基层减负、为实干护航。

你在生活或工作中遇到过形式主义问题吗？对这次基层减负新规有什么看法？

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