农业部：鼓励发展休闲农业

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如何提升新型农业经营主体经营效益，是当下一个迫切的课题。农业农村部最近发布“新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案”，明确提出鼓励新型农业经营主体发展休闲农业，以提高经营效益。

为增强新型农业经营主体生产经营能力，农业部提出如下方案：

鼓励新型农业经营主体与农技推广机构、高等院校、科研院所、企业合作，推动新型农业经营主体与科技小院对接，开展新品种、新技术、新设备、新模式等应用示范。

鼓励新型农业经营主体发展休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业新业态，参与共建区域品牌，创建自有品牌。

支持新型农业经营主体加强仓储保鲜、冷链物流、产地初加工、烘干晾晒等关键环节能力建设。

引导新型农业经营主体落实绿色生产、质量分级、包装贮运等相关标准要求，强化全程质量控制，推动标准化生产。

支持有条件的家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体发展奶业养殖加工一体化，鼓励就地加工、就近配送。

对于大家关心的新型农业经营主体如何带动小农户增收？方案提出：

引导家庭农场和农民合作社通过土地经营权作价出资、吸纳就业、订单收购、收益分红等方式与小农户建立稳定的利益联结关系，带动农民增收致富。

指导农民合作社健全完善盈余分配制度，综合考虑与成员的交易量、成员出资等因素，依法按章程规定向成员返还或分配盈余。

支持农业社会化服务主体因地制宜发展单环节、多环节托管等服务模式，大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”、“服务主体+新型农业经营主体+农户”等组织形式。

在加强对新型农业经营主体的金融支持方面，有一点尤其值得引起养殖行业的关注，文件提出拓宽新型农业经营主体抵质押物范围，引导家庭农场和农民合作社根据需要开展农业设施、畜禽活体等抵押融资。发挥全国农业信贷担保体系作用，为新型农业经营主体提供便捷高效优质的担保服务。

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