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最新统计数据显示,4月份菲律宾通胀率同比跳升到7.2%,差不多是第一季度3.4%的两倍。数字本身已经够吓人,但更麻烦的是,这个数字背后是三场危机叠在一起同时爆发。
第一个战场:石油,命脉卡在霍尔木兹
今年3月霍尔木兹海峡关闭后,马科斯政府宣布进入国家能源紧急状态。这个决定的背后是一个很脆弱的结构性事实:菲律宾90%的石油来自中东,交通系统几乎完全靠石油运转,国内几乎没有能源缓冲。牛津经济学家叶夫根尼娅·斯莱普佐娃说得很清楚:菲律宾、泰国、新加坡、韩国和日本,是亚洲暴露程度最深的经济体。高度依赖进口能源,高度依赖中东供应路线,国内储备非常有限。
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油价在几天内暴涨超过40%,冲击波不会停在加油站。食品、交通、公用事业,涨价的链条蔓延得很广,经济学家担心的不只是通胀率本身,而是这种全面蔓延的速度。汇丰东南亚经济学家阿里斯·达卡奈预计,菲律宾央行可能被迫把利率从4.5%上调到6%,才能压住预期失控。
这是一场供给侧冲击,来自外部,菲律宾躲不掉,也几乎没有对冲的余地。国际能源署的数据显示,菲律宾的战略石油储备仅够维持约15天,远低于国际能源署建议的90天安全线。3月海峡关闭后,政府紧急从其他渠道采购了约120万桶原油,但相比每日约45万桶的进口需求量,这点增量只是杯水车薪。
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更麻烦的是菲律宾的电力结构。2025年,天然气发电占全国电力供应的约22%,而菲律宾使用的天然气几乎全部从海外进口,国内唯一的马兰帕亚气田已经接近枯竭。油价暴涨之后,电力成本跟着跳涨。马尼拉电力公司4月宣布,当月电价每度上涨约0.45比索,涨幅超过8%。工厂的电费、商铺的电费、家庭冰箱和空调的电费,全线涨价。
菲律宾统计局的报告显示,4月交通运输价格上涨了12.7%,住房、水、电、燃气等公用事业价格上涨了9.2%。首都马尼拉吉普尼的最低起步价已经从13比索涨到了15比索,三轮车涨得更厉害。一个每天通勤两小时的普通工人,月交通支出大概增加了25%到30%。
第二个战场:比索,在贬值中消耗家庭
石油冲击单独来就已经够呛,但它从来不单独来。今年以来,菲律宾比索兑美元已经下跌了4.1%。货币贬值和油价上涨叠在一起,对菲律宾家庭来说是双重打击:进口能源的美元成本在涨,手里的比索却越来越不值钱。这种压力,对有经济余力的家庭来说是削减非必要开支的不便,对几百万生活在边缘的贫困家庭就是另一回事了。
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更复杂的是汇款这条生命线。大约250万菲律宾人在海湾地区工作,每年向国内汇回约150亿美元,支撑着无数家庭的日常运转。战争让这条线面临双重威胁。海湾局势持续不稳,工人的处境充满变数。就算汇款照常到账,在通胀面前,它能买到的东西也在缩水。亚洲解码首席经济学家普里扬卡·基肖尔说,能源冲击正通过汇率传导,让亚洲净能源进口国承受的代价比全球基准数字显示的更大。外部余额恶化、货币贬值、通胀压力上升,最终是实际收入下降,产出萎缩。
比索贬值的影响在进口数据上也很明显。菲律宾央行数据显示,3月菲律宾国际收支录得约5亿美元的赤字,扭转了2月约3亿美元的小幅顺差。国际储备总额从年初的约1070亿美元下降到4月底的1030亿美元左右,三个月少了40亿美元。虽然储备规模仍然在可接受范围内,但下降的速度值得警惕。穆迪分析在4月的一份报告中警告,如果比索继续贬值,菲律宾央行可能在年内被迫消耗更多储备来稳定汇率,这会进一步压缩财政空间。
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英国海外发展研究所的报告指出,如果海湾地区的劳工大规模回流,菲律宾将同时失去每年上百亿美元的侨汇收入,并面临数十万返乡人口的就业压力。4月菲律宾海外就业管理局已经收到超过3000份从海湾地区返回的劳工安置申请,这个数字还在上升。
第三个战场:政治,在最不该乱的时候乱了
如果说前两个战场是外部冲击,第三个战场就是菲律宾自己给自己找的麻烦。本周早些时候,众议院司法委员会宣布,弹劾副总统萨拉·杜特尔特的案件具有合理依据。消息落地,政坛随即涌动。Teneo Holdings董事总经理鲍勃·埃雷拉-林说了一句很实在的话:“我们无法把这些事情与外面世界发生的事情分开。”弹劾政治在任何时候都会消耗政府的精力和公信力。通胀失控、家庭信心脆弱、央行面临加息压力的此刻,政治纷争带来的不只是注意力的分散,更是政策响应能力的削弱。
这个时间点尤其糟糕。2024年菲律宾国会通过的2025年国家预算中,社会福利和发展部的预算比上一年削减了近12%,而该部门负责的“无条件现金转移”项目覆盖约400万个贫困家庭。在物价飞涨的时候,削减这类预算意味着最脆弱的群体失去了最后的缓冲垫。与此同时,国防预算却在增加。政府显然在为应对地缘冲突做准备,但国内经济的根基正在被掏空。
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菲律宾总统府新闻传播办公室前秘书提托·瓦尔马说了一个更让人不安的信号:马科斯和杜特尔特两大政治家族的联盟正在全面破裂。2022年大选时,这两个家族联手把马科斯和萨拉送进了总统府。现在弹劾萨拉,等于马科斯阵营在直接攻击自己的前盟友。政治内斗已经公开化。在这样的节骨眼上,政府的决策能力被内耗拖慢。能源补贴的发放、进口关税的调整、对弱势群体的定向救助,每一项延迟都会放大通胀对普通人的冲击。
三个战场叠在一起
汇丰的达卡奈在调查数据中发现了一个令人警觉的信号:现在比疫情期间更多的菲律宾家庭在削减支出。不是在调整消费结构,是在全面收缩。IBON基金会的数据显示,菲律宾家庭储蓄率在2026年第一季度降至约12%,为2020年疫情封锁以来最低。家庭储蓄下降意味着抵御风险的能力在减弱。一旦出现失业或疾病,越来越多的家庭将没有缓冲余地。
2025年菲律宾经济增长4.4%,远低于政府设定的5.5%到6.5%的目标。失速的原因当年还可以归到特朗普贸易战或国内政局上。2026年如果失速继续,所有的借口都用完了,所有的脆弱都暴露了。菲律宾可能是亚洲第一个因为伊朗战争导致通胀多米诺骨牌倒下的国家。三个战场同时开打,让它的倒下显得格外沉重,不是因为运气特别差,而是因为它很诚实地展示了当外部冲击足够猛烈的时候,一个内部并不稳固的经济体,到底有多少道防线是虚的。
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