179家国家高新区省域分布及新赛道培育情况

日前，工信部发布国家高新区2025年“成绩单”：园区生产总值达20.4万亿元，占全国GDP的14.5%，创新投入持续加大，产业能级与体制机制全面跃升，已成为新质生产力的主阵地。作为培育新兴产业、未来产业的核心载体，国家高新区正以15个重点新赛道为抓手，在京津冀、长三角、粤港澳、成渝等区域形成错位布局、协同联动的发展格局，加快打造新赛道策源地与产业创新高地。本文基于火石创造“火石星联”产业数据中心，对国家高新区的省域分布与新赛道布局作出简要分析。

省域分布

火石创造“火石星联”产业数据中心显示，截至2026年2月，国家高新区总数已达179家。从全国布局看，国家高新区地域覆盖广泛，数量梯度分布特征显著。江苏以18家位居全国首位，广东、山东分别以14家、13家紧随其后。湖北、江西、湖南、河南等中部省份布局密集，均拥有9家及以上高新区。浙江、安徽、四川、辽宁等省份各有8家，覆盖东部、中部、西部和东北地区，创新载体储备雄厚。

来源：火石创造产业数据中心

不同区域立足自身产业禀赋、科创基础与发展定位，形成了疏密有致、梯次分明的高新区发展格局。差异化的载体布局，也为区域因地制宜培育新赛道、错位发展未来产业、联动构建全域创新体系筑牢了空间根基。

新赛道布局

2025年，工信部印发《国家高新区新赛道培育行动方案》，明确量子科技、脑机接口、具身智能、人工智能大模型、高性能集成电路、6G等15个重点方向，构建起“政策引导—园区承载—场景落地—生态协同”的培育体系。目前，179家国家高新区集聚了全国70%的国家制造业创新中心、80%的全国重点实验室，研发投入强度达6.1%，为新赛道落地提供了硬核支撑。

表：国家高新区新赛道培育15个重点方向

来源：火石创造产业数据中心

从区域实践来看，京津冀、长三角等区域依托自身资源禀赋，形成差异化新赛道布局，各有侧重、协同发力，推动前沿技术从“实验室”加速走向“产业端”。

表：高新区新赛道布局区域特色

来源：火石创造产业数据中心

具体来看，京津冀以中关村国家自主创新示范区为核心引擎，构建“核心引领—多点支撑”格局，主攻量子科技、人工智能大模型、商业航天、基础软件等赛道，辐射天津、石家庄等高新区。中关村在量子计算、人工智能大模型系统等方面取得重大突破；京津冀高新区联盟推动创新券互通、创新联合体共建，加速技术成果跨区域转化。雄安高新区作为新晋国家高新区，进一步完善了区域创新布局。

长三角以上海张江、合肥、杭州、苏州高新区为关键节点，实现高性能集成电路、脑机接口、工业软件、生物制造、清洁氢、细胞与基因等赛道全链条覆盖，依托长三角高新区联盟打造全球新赛道创新与产业化高地。其中，上海张江聚焦脑机接口、细胞与基因；合肥发力量子科技、高性能集成电路；杭州深耕具身智能、人工智能；苏州构建细胞与基因、高端医疗器械产业生态……多点发力、全链协同的发展态势已然形成。

粤港澳大湾区市场驱动融合，应用场景领先。以深圳、广州高新区为主阵地，突出人工智能大模型、具身智能、6G、低空经济、高端医疗器械等特色赛道，以市场化活力推动技术与场景深度融合。深圳打造具身智能、机器人产业集群，90%核心零部件可在3公里内配套；广州发力低空经济、高端医疗装备；大湾区依托开放创新生态，加速新赛道规模化应用，成为科技成果商业化转化的标杆区域。

成渝地区特色前瞻布局，未来产业加速集聚。成都、重庆高新区深化协同，聚焦脑机接口、具身智能、高端新材料、生物制造、细胞与基因等赛道，依托科教资源构建区域特色新赛道体系。成都发布超200条电子信息场景清单，撬动千亿级市场；成渝联动攻关前沿技术，打造西部未来产业策源地，在合成生物学、高端医疗影像等领域形成独特优势，助力西部产业转型升级。

中部地区枢纽转化赋能，光电子与空天崛起。武汉东湖、长沙高新区立足产业禀赋，重点发力光电子信息、商业航天、工业互联网、高端装备等赛道，打造连接东部创新资源与中西部市场的技术转化枢纽。其中，武汉东湖在光电子信息领域形成世界级集群，长沙聚焦商业航天、工业软件；中部高新区联盟推动资源共享，加速新赛道成果落地中西部市场，实现传统产业升级与新赛道培育双向赋能。

从京津冀的原始创新到长三角的全链协同，从大湾区的场景融合到成渝、中部的特色突破，国家高新区正以新赛道为牵引，书写新质生产力发展的新篇章。

在这场以科技创新引领现代化产业体系建设的系统性工程中，产业落地不再是简单的企业迁徙，而是一场基于资源禀赋最优解的“产业重构”，而这正是"火石星览"产业招商智能体正在实现的事情。当算法能够透视全球产业链的生态位，精准定位链条中的“断点”与“弱项”，地方政府便得以在国家产业大棋局中，从被动应答的“棋子”转变为主动布局的“棋手”，为区域因地制宜培育新赛道、联动构建全域创新体系筑牢空间根基，为中国式现代化注入强劲的科创动能。