墨西哥州长被美国起诉，世界杯前夕领事馆或关闭，辛鲍姆急眼

美国威胁称，将在世界杯开幕和《美墨加协定》重新谈判前夕，对墨西哥政界人士启动更多案件，并关闭其境内部分墨西哥领事馆。

美墨双边关系已进入一个更为关键的新阶段，留给墨西哥的回旋空间越来越小。一周前，美国司法部重击墨西哥，起诉锡那罗亚州州长及另外9名高级官员。种种迹象显示，这可能只是美国针对政治与有组织犯罪关系展开更激进行动的前奏。

连日来，白宫不断抛出新计划，总统和代理总检察长接连发表强硬表态，甚至还出现了试图收紧墨西哥在美国境内外交体系活动空间的动作。压力持续上升，不仅因为所谓“毒品政治”指控本身分量极重，也因为再过几周，北美三边关系将迎来两个关键节点——墨西哥、美国与加拿大共同举办的世界杯，以及更重要的《美墨加协定》续签谈判。对墨西哥来说，这份协定是经济上的救命绳索。

面对这波压力，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆目前采取的是防守姿态，试图通过强调美方自身责任来争取一些空间，包括武器走私、毒品市场问题，以及对多项引渡请求的轻慢态度。自这轮复杂双边关系的新篇章开启以来，唐纳德·特朗普此前一直异常沉默。直到周三，他打破沉默，而且一如既往声势惊人：“如果他们——也就是墨西哥——不做他们该做的事，我们就来做。”

特朗普上台后不久，就把贩毒黑帮列为恐怖组织。这一步远不只是修辞升级，而是为在第三国采取军事行动打开了大门。类似做法此前已在加勒比海水域出现，例如对所谓“贩毒快艇”的轰炸。

而且，迹象显示这不会是最后一批。美国代理总检察长托德·布兰奇本周三表示，美方已准备好对更多涉嫌与贩毒活动有关的墨西哥政界人士提出指控，但他没有透露细节。辛鲍姆则再次坚持要求“拿出证据”，同时也为由墨西哥司法机关对被指控者展开调查留下了空间。

这轮升级还有一个不容忽视的前情。三周前，奇瓦瓦州山区的一起事故曝光，两名中央情报局特工当时正与州检察机关开展联合行动。北美研究中心研究员劳尔·贝尼特斯·马瑙特认为，这场争议正是此后一系列事态的导火索。

他说：“总统的回应带有很强的民族主义色彩，这让白宫很不满意。”不过，这位学者并不认为短期内会出现新进展：“墨西哥与美国的引渡协议给予墨西哥60天时间来处理相关请求。鉴于联邦总检察院已展开调查，被指控者几乎肯定会申请司法保护，这还会为他们争取更多时间。”

这些时间节点，恰好又与世界杯开幕重合。该赛事由墨西哥、美国和加拿大共同举办。在这位学者看来，足球世界杯将成为“缓冲紧张局势的装置”。一场几乎已准备就绪的暂时停火，将成为优先事项。“美国的安全体系已经来了，联邦调查局、中央情报局都在这里，监督安保方案。他们例如对瓜达拉哈拉赛区感到担忧。”马瑙特判断，至少在世界杯结束前，“不会有任何动作，比如不会有逮捕，也不会有实验室被捣毁”。

至于世界杯之后会发生什么，一切都将取决于锡那罗亚州罗查案的进展。他说：“如果墨西哥方面的调查拿不出可信进展，那么不排除会针对北部州某位州长展开一次‘迷你马杜罗式行动’。”这位专家借此指向的是，在加拉加斯政府宫内对委内瑞拉总统实施的那种精准绑架式行动。

压力还有另一个关键变量：经济。墨西哥经济正处在一个危险的疲弱阶段，再叠加特朗普发起的贸易战，《美墨加协定》在这一背景下显得比以往任何时候都更重要。

马瑙特说：“只要美国决定退出谈判桌，墨西哥就别无选择，只能在安全问题上作出某种让步。”墨西哥政府也在加快释放其打击犯罪“有效”的信号，包括大幅增加抓捕行动、查获毒品，以及将近100名已被关押的大毒枭送往边境另一侧。其间还包括头号通缉毒枭“埃尔·门乔”在一次行动中身亡。

布兰奇在最近一番引发争议的表态中，也提到了这些移交行动。他说：“把这些贩毒集团中的许多头目带到这里来，而且是在墨西哥政府合作下完成的，其结果之一是，其中一些人很可能愿意合作，而这可能引出更多指控。”

曾在安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔政府时期任国家公共安全体系执行秘书处成员的分析人士戴维·佩雷斯·埃斯佩兰萨认为，“美国正在对这些被拘押者的陈述作政治化使用，不断加码施压，让墨西哥几乎没有多少选择”。

周四，压力又被拧紧了一圈。据哥伦比亚广播公司报道，美国国务卿马尔科·鲁比奥正考虑关闭部分墨西哥领事馆，理由是墨西哥外交网络试图影响11月的中期选举，而这正是特朗普短期内最看重的政治战场。

在分析人士埃斯帕萨看来，辛鲍姆正面临一个越来越无法回避的两难处境：“要么继续以莫雷纳主义领导人的身份维持民族主义防守话语，要么像她已经做过的那样，以更务实的方式处理腐败问题，把赫尔茨检察长或阿丹·奥古斯托·洛佩斯从未来布局中剔除出去。”

这位学者最后说，反腐败“是第四次转型最大的未竟之账，迄今为止，它还只是一套叙事”。