淮北相山：“法院+检察院+N”多元联动守护少年“视”界

（来源：安徽网）

转自：安徽网

“孩子才上一年级，眼睛就受了这么重的伤。以后每半年要复查一次，18岁还要做手术，这些钱该找谁要？”这是邵某父亲面对法官时说的第一句话。这位来自困难家庭的父亲，语气里除了愤怒，还有一种近乎绝望的无助。

一场课堂上的意外，让年仅6岁的邵某右眼被刘某甲铅笔戳伤，经鉴定，邵某右眼遗留右侧人工晶体眼，评定为九级伤残；角膜斑翳累及瞳孔区，评定为十级伤残。虽然前期医疗费等损失已经通过诉讼解决，但医生说，孩子的眼睛需要终身随访——每半年复查一次，成年后还要做矫正散光、角膜修复手术。

“难道每看一次病，就要打一次官司？”这不是邵某父亲一个人的无奈，也是淮北市相山区人民法院法官郑玉爱在该起生命权、身体权、健康权纠纷案中感到头疼的难题。

后续治疗费无法鉴定 难道要反复起诉？

2021年，邵某曾就前期医疗费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金等损失提起诉讼，经二审法院调解，各方达成一致并履行完毕。但此后，邵某因眼部损伤需要定期复查，成年后还需手术治疗。当他父亲再次主张复查费、后续手术费时，与刘某甲监护人、某小学及某财产保险公司多次协商未果。

问题出现在了哪里？原来，邵某后续治疗周期长、费用具有持续性和必然性，但根据司法部相关规定，鉴定机构仅能鉴定“后续诊疗项目”，无法鉴定“具体费用金额”，实践中往往陷入“无法鉴定、难以裁判”的困境，当事人需待费用实际发生后再行诉讼，导致反复诉讼、权益保障滞后。这意味着，如果走常规诉讼路径，法院很难一次性判决未来的费用。邵某家庭只能等每一次复查、每一次手术后，再分别起诉——一次受伤，可能要打几十场官司。

一个本就困难的家庭，如何承受？在向相关部门反映无果后，邵某父亲走进了相山区综治中心的大门。

相山区综治中心受理后，协调相山区司法局指派律师为邵某提供法律援助。相山区检察机关依邵某申请，经审查决定支持起诉。相山区法院收到起诉材料后，与相山区检察院一拍即合：这个案子不能简单判决，否则孩子将陷入“反复诉讼”的泥潭。

一个由法院、检察院联合主导，综治中心统筹协调，司法、信访、教育、卫健等部门共同参与的联合调解小组迅速成立。这正是相山区法院探索的“法院+检察院+N”多元联动解纷模式的生动实践——法检两院共同承担案件研判、法律把关、调解主导等核心职责，同向发力、协同配合；综治中心统筹协调“N”家单位，各司其职、优势互补，构建起“法检联合主导、多方协同联动、一站式解纷”的工作格局。

“把情况彻底查清楚”。相山区法院重点审查了前次诉讼的诊疗记录，确认本次诉求的复查费、手术费都未在前案处理过。检察院依法支持起诉，前期调查核实的材料为调解打下坚实基础。援助律师协助整理医疗票据、诊断证明等证据材料，确保证据链完整，信访局汇总了前期协调记录，各方的争议焦点浮出水面：后续治疗到底有没有必要？责任怎么分？赔多少？

“大家坐下来好好谈”。于是，法检两院共同主持了多轮“面对面”“背对背”调解。法院明确划分法律责任、告知诉讼风险；检察院阐明未成年人权益保护的法律规定和政策导向。法检两院联合对某小学、财产保险公司释明：邵某的眼部损伤不可逆，眼镜必然存在损耗，成年后手术属于合理治疗需求。援助律师引导邵某监护人在合理范围内主张权利，信访局安抚家长焦虑情绪，教育局督促学校落实安全教育责任，多部门协同发力，对立情绪逐步消解。

“请医学专家来‘算本账’”。本案最核心的难题是后续治疗费怎么定？既然鉴定机构无法鉴定具体金额，法院依托综治中心联系卫健委，组织医学专家参与专业评估。专家结合邵某伤情特点和治疗规律，科学核定了合理费用范围，明确相关费用具有必然性。

这一创新做法，以医学专业评估替代了司法鉴定中的费用认定环节，成功破解了后续治疗费“无法鉴定”的司法难题。

“一揽子解决，不让孩子再跑法院”。经多轮协商，调解小组引导各方从“责任划分争议”转向“实质解决问题”。将已发生的复查费及未来必然发生的后续治疗费一并纳入调解范围，一次性明确赔偿总额。

考虑到邵某家庭经济困难，各方最终达成一致：某保险公司一次性赔付3.5万元，某小学赔付1.5万元，合计5万元。 协议签订后，各方均已履行完毕。

“法院+检察院+N”多元联动解纷模式。两院共同承担案件研判、法律把关、调解主导等核心职责，同向发力、协同配合，形成“1+1>2”的合力。综治中心统筹协调司法局、信访局、教育局、卫健委等“N”家单位，各司其职、优势互补，构建“法检联合主导、多方协同联动、一站式解纷”的工作格局。

纠纷化解了，但法检两院的工作没有止步。

相山区法院与相山区检察院联合信访、教育等部门，对邵某进行联合救助，帮助解决生活、就学等方面的实际困难。

更重要的是，法院、检察院、司法局三方会签了《关于建立民事支持起诉与多元解纷协作配合工作机制的意见》，明确工作协同、信息通报、线索移送、矛盾化解等机制，将个案化解经验转化为长效制度保障。

郑玉爱