如果言语能够赢得战争,唐纳德·特朗普的伊朗冲突本应早已结束。
但这位美国总统仍然找不到一条出路,摆脱这场本应持续不超过一个半月、如今却已进入第十周的战争。
特朗普陷入了他自己设置的两个陷阱——一个是地缘政治上的,另一个是国内政治上的。伊朗在霍尔木兹海峡的筹码以及拒绝屈服的态度意味着,他无法以可接受的军事代价明确结束战争。
随着冲突拖延,其在国内的政治影响进一步收窄了他的选择。他的支持率在30%左右徘徊,汽油均价超过每加仑4.50美元(约 30.71人民币),公众对战争的反感情绪上升,他没有任何政治空间继续这场战争。
因此,特朗普陷入了困境——这一现实有助于解释他为何不断高调宣称和平谈判取得了进展,并倾向于在没有预警的情况下宣布或改变军事战略。
这可能符合特朗普偏爱简洁的口味。但一页纸的备忘录,即便达成一致,似乎也不足以最终解决美国与德黑兰之间近半个世纪的争端——包括棘手的核谈判、导弹计划以及代理恐怖主义计划。
此外,伊朗要求获得巨额制裁减免以重振经济,并希望从油气油轮通过它已将其变成主要战略优势的海峡中获利。
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预计伊朗将于周四向巴基斯坦调解人递交其对美国计划的回应。一些消息人士称,当前的谈判是双方最接近结束战争的一次。希望这种乐观情绪是有道理的,因为这场冲突的人道和经济代价都极其惨重且不断攀升。
但特朗普在过去几周内多次声称一项“协议”即将达成,德黑兰已同意他所有要求——面对一个毫不让步的美国对手,现实再次显现。
从华盛顿的角度看,这场战争一直饱受战略混乱、突然转向以及结局模糊不清的困扰。这一趋势正愈演愈烈。
一个例子是,美国国务卿马尔科·鲁比奥周二几乎是顺带提及,这场代号为“史诗之怒”的战争已经结束。随后,他花了近一个小时推动另一项由特朗普在几小时前构想出来的行动,旨在重新开放霍尔木兹海峡。但在短短几小时内,“自由计划”在只护送了几艘船只安全通过后被暂停。特朗普表示他正努力推动和平谈判。但这种迅速采纳又放弃最新美国战略的做法,很难传递出美国决心的信号。
这场短暂的“自由计划”是特朗普最新部署的所谓“银弹”策略,该智库“美国尽责治国方略研究所”的伊朗专家特里塔·帕西称,其核心理念是相信一次果断行动就能迫使伊朗屈服。
首先,美国和以色列的空袭行动暗杀了伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊。接下来是针对军事目标的猛烈轰炸行动;然后是对伊朗船只和港口的封锁。接着“自由计划”出台,并在数小时内——就销声匿迹。
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但这些突然的行动,在一个新激进分子阶层填补了其殉难上级空缺后,都未能成功动摇伊朗政权。没有迹象表明伊斯兰革命卫队的控制权出现分裂,这种分裂可能预示着政权崩溃。在这场伊朗残酷统治者视为激进伊斯兰革命生死存亡的战争中,生存就等于胜利。
任何希望从这位三军统帅口中听到清晰思路,或看到连贯收官策略证据的人,都会对他在周三于白宫对一群军人母亲发表的讲话感到失望。
特朗普语焉不详且漫不经心,淡化了一场涉及数千名美军人员、庞大军力部署和数十亿美元开支的复杂军事行动的规模。
特朗普说:“我们处于——我称之为小规模冲突,因为事实就是如此,这是一场小规模冲突。而且我们做得难以置信地好,就像我们在委内瑞拉那样,快速,一天内就结束了。我想说,我们在伊朗做得也差不多好——规模更大,但我们做得很好。事情进展得非常顺利,我们拭目以待。他们想达成协议,他们想谈判。”
非同寻常的是,在战争进行近70天后,这位总统仍将其与那场逮捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的、持续数小时的闪电突袭相提并论。
灵活性和即兴发挥可以成为总统的优点。但特朗普的言论近乎否认和混淆视听,听起来不像是一位知道如何摆脱这场战争的领导人。
甚至在其结束之前,这场战争就注定是另一个例子,说明更小、装备更落后的国家如何能通过非对称战争对抗超级大国。
很可能,美国政府声称已摧毁伊朗海军和空军并对其军工产业造成严重损失的说法是有证据支持的。特朗普不愿部署数万名地面部队——鉴于美国近代史,这是一种明智的自我克制——这意味着明确的军事胜利始终遥不可及。
但美军行动的局限性,加上伊朗发现了其控制海峡的力量——这给全球经济带来了严重痛苦,并随之给特朗普施加了政治压力——使战场形势变得复杂。
美国德国马歇尔基金会杰出研究员伊恩·莱瑟表示:“到目前为止,冲突的整个演变过程凸显了美国强大的作战能力与在大多数人认为成功的条件下取得某种战略成果的难度之间存在的巨大鸿沟。”
这种脱节解释了特朗普为何无法按照战争初期官员们提到的条件,实现一场迅速且决定性的美国战略胜利,以匹配军方取得的战术胜利。
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伊朗人并没有起来反抗其暴虐的统治者。伊朗尚未可核实放弃其拥有核计划的野心,或同意交出高浓缩铀库存。无法保证伊斯兰革命卫队不会试图在黎巴嫩或加沙重建其代理人网络。
正如阿斯彭安全论坛执行主任安雅·曼努埃尔周二对美媒记者杰克·塔珀所说:“这场冲突尚未结束。”
曾在乔治·W·布什政府担任国务院官员的曼努埃尔补充道:“你可以更改行动名称,你可以宣布停火生效或失效,但现实情况是霍尔木兹海峡依然关闭。我们正在拦截伊朗油轮,油价高企,美国企业正在受苦,这场冲突远未解决。”
美国谈判地位的弱点,或许在不经意间,被鲁比奥周二在白宫简报室暴露无遗,尽管他放大了特朗普关于美国“掌握所有牌”的说法,并坚称美国的海上封锁最终会让伊朗屈服。
这位国务卿表示,美国的“倾向”是重新开放霍尔木兹海峡:“任何人都可以使用它。水中无水雷。无人支付通行费。这就是我们必须恢复的状态,这也是这里的目标。”
但海峡在战争开始前是开放的,而伊朗现在发现它实际上可以将其用作一个主要的威慑工具。这条至关重要的航道如今成为美伊谈判的核心,凸显了战略平衡如何向德黑兰倾斜。
为了身处险境的美国军人、无助的伊朗平民、被高油价困扰的美国人,以及受特朗普战争经济损害的全球民众,迅速解决问题至关重要。
但总统的含糊其辞、他关于重大外交突破的明显愿望投射,以及一份一页备忘录可能掌握和平关键的想法,都引发了人们对本届政府严肃性和能力的新质疑。
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