越南新总理上任第一刀：58个行业取消许可，为何还敢放开赌场？

裁掉25万公务员后，越南又开始动赌场，177步审批砍到零，新官上任三把火，可这三刀，着实出人意料，苏林到底要干什么？他背后到底在下一盘什么棋？

不是我们不明白，是这个世界变化太快。

就在我们还在讨论越南"精简机构""裁减25万公务员"到底能不能落地的时候，河内又扔出一记重磅——放宽赌场经营限制。

没错，赌场。

这个在越南过去几十年里一直被视为"社会毒瘤"、严格管控的行业，如今被明明白白写进了新一轮改革的"松绑清单"。而且同一份清单里，还捎带着KTV、大米出口等58个行业，一口气取消经营许可要求。

改革到了这个份上，已经不是"小修小补"四个字能概括的了。

（一）

先看事件本身。

日前，越南财政部公布了一份新的行政监管改革草案，核心内容简单粗暴：取消58个行业的经营许可要求，同时修改12个行业的准入条件。

赌场赫然在列。

请注意，这不是"放开赌场"，而是"取消赌场经营许可"。什么意思？过去你要在越南开赌场，先得过审批这一关，光是许可证就能跑断腿。现在呢，越南要做的是从"事前审批"全面转向"事后监管"——你先干，我后查。

这还没完。

新任越南总理黎明兴也没闲着。他要求各部委加强协同，加快推进国企重组与股份制改革，应对经济波动。

黎明兴是什么来头？这位1970年出生的越南新一代政治人物，曾长期在越南国家银行任职，当过央行行长，后来又干过越共中央办公厅主任、中央组织部长——简历拉出来，金融出身、组织历练齐全。更有意思的是，他曾在上海财经大学留学，拿过经济学硕士。

说穿了，他是越南新一代"技术型改革派"的代表。

他的上任，本身就是信号。

但真正让外界吃惊的，不是他上任，而是上任后的"出牌速度"。

仅在今年4月，越南政府各部门就集中发力，一口气完成了三件事：削减1723项经营条件、取消680项审批事项、简化521项审批流程。

更让人印象深刻的是越南房地产界人士曾公开吐槽的一个细节——在改革之前，越南一个房地产项目的征地流程多达177个步骤，跑完全部审批需要近300天。

177步，300天。光想想就觉得腿软。

而现在，越南要做的就是一刀一刀地砍这些"审批肉"。

（二）

再往深一层看，越南这次改革到底在下什么棋？

先看大背景。

越南此番推出的一系列举措，并不是拍脑袋的灵光一闪，而是2024年启动的全面改革的持续深化。那一年，越共总书记苏林全面掌权后，提出了一个极具野心的口号——"精、简、强、效能、效力、效果"。

这六个字后来成了越南政治改革的"六字诀"。

在苏林手里，越南完成了一件过去几十年都没做成的事：

把部委从18个砍到14个。把全国省市从63个合并成34个。690多个区级行政单位、近7000个乡坊直接成为历史。波及25万公职人员的岗位。

越南官方自己都称之为"规模最大、范围最广、最为彻底的一次变革"。

这可不是嘴上说说。

更关键的是——苏林不仅搞机构精简，还同步发动了"反浪费斗争"。他的原话是："造成浪费的一个重要原因是'许多主管机构和个人做出了不正确的决定'"，因此斗争要强调领导责任。

翻译一下就是：当官的不能只坐在那里不干事，干错事也得担责。

而赌场放宽，恰恰就是这盘棋的一部分。

说到这里，不得不提一个很多人没注意到的细节。

越南每年因赌博外流的资金高达8亿美元。这些钱流去了哪里？柬埔寨、澳门、新加坡——越南的有钱人跑到邻国赌场一掷千金，税收一分留不住。

2025年11月，越南政府正式发布第8/2025号决议，将允许本国公民赌博的试点范围从1家扩大到3家赌场——富国岛的Corona赌场、胡志明市附近的Grand Ho Tram、以及广宁省的云屯综合度假村。

进场条件是：年满21岁，月收入不低于1000万越盾,也就是人民币2800元。

这个门槛，说高不高，说低不低，但信号非常明确：越南不想再把钱往外送了。

还有一点，很多人没注意到。

2024年，越南修订了《投资法》，直接取消了38个行业的经营许可证要求，改为"事后监管"，2026年7月1日正式生效。而如今财政部又追加58个行业的松绑——两波叠加，越南的营商环境正在经历一轮系统性重塑。

改革从来不是请客吃饭，但越南这次，连赌桌都搬上来了。

(三）

最后，怎么看？完全我个人看法，聊一聊。

先说越南改革本身。苏林和黎明兴这对搭档，一个党政军一把抓，一个技术型改革推手，目前看来配合默契。

苏林定方向、拍板子，黎明兴抓执行、搞细节。这种"强人+能人"的组合，在东南亚并不常见。

越南给自己定的目标是：2026-2030年GDP年均增长率达到或超过10%。世界银行比较谨慎，预测今年6.3%。差距不小，但野心本身就是一种信号。

再说一层。 放宽赌场、取消审批、精简机构，这些动作看起来各自独立，但背后的逻辑是同一条——越南正在从"管理型政府"向"服务型政府"转轨。

这对我们意味着什么？

意味着越南正在以前所未有的速度优化营商环境，争抢国际资本。三星在那里建厂，苹果在那里扩产，英特尔在那里布局——而中国企业，也在加速出海越南。

好的竞争对手，会逼你变得更好。好的邻居，会让你思考自己还能做什么。

还有最重要的一点。越南的改革值得关注，不是因为我们要"学越南"，而是因为它提醒我们一个朴素的道理——营商环境从来不是天上掉下来的，它是一步一步砍出来的。

每砍掉一个冗余审批，就多释放一分市场活力。每减少一个权力寻租空间，就多一个企业敢进场。

177步的审批流程，砍到零的过程，本身就是最好的改革宣言。

最后说一句。有一句越南谚语说得好："河水不怕远，怕的是不流。"

改革也是。它不怕慢，怕的是不动。

越南动了。赌桌，摆好了。

接下来，谁上桌？