巴拿马拒签六国声明，港口被接管，中资索赔20亿项目停

4月28日，华盛顿抛出一份"联合声明"，拉上玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭和特立尼达及多巴哥五个拉美国家，指责中国在巴拿马港口争端中"将海上贸易政治化"，声称中方行为威胁区域安全。

1月29日，巴拿马最高法院裁定长和集团旗下巴拿马港口公司运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许协议"违宪"，这份1997年签订、2021年合法续约至2047年的合同被一纸判决推翻。

2月23日，巴拿马政府直接派人进入两座港口，强行接管运营控制权，驱逐了中资管理团队，随后还搜查了公司办公室、扣押业务资料。接手的是丹麦马士基旗下的APM Terminals和地中海航运旗下的TIL——清一色西方企业。

面对巴拿马政府的行为，长和集团在2月初启动了国际仲裁，索赔金额超过20亿美元；中远海运宣布首批三条主力航线绕行巴拿马运河，改经麦哲伦海峡或苏伊士运河；包括运河第四大桥在内、总价值数十亿美元的在巴基建项目谈判全部叫停。

中方海事部门也依据国际海事公约，加强了对巴拿马籍船舶的常规安全检查。巴拿马是全球最大的船籍注册国，登记船舶约8600艘，检查量本身就大，但华盛顿立刻把这件事渲染成"政治报复"。

眼下再看这份六国声明，漏洞不少。首先，作为作为当事人的巴拿马，压根没有签署这份声明。而且巴拿马高层的态度已经出现明显转向。

4月9日，巴拿马总统穆利诺在视察巴尔博亚港时明确表态，巴拿马无意和中国产生任何摩擦，希望缓和当下紧张局势，推动两国政治关系回归正常轨道。他还专门解释，针对巴拿马籍船只的常规查验，是全球航运行业的普遍操作，根本算不上所谓政治报复。

这番表态，和前一天本国外长的强硬发言截然不同。短短24小时内，巴拿马外交立场快速急转弯，原因很现实：跟风美方毁约对抗中国后，巴拿马已经尝到了实打实的苦头。

不仅港口运营效率大幅下滑，多个中资合作项目被迫冻结，还要面临20亿美元的巨额仲裁索赔，后续穆迪更是直接下调了巴拿马的主权信用评级。对巴拿马而言，继续跟着美方对华强硬，只会让自身损失持续扩大，得不偿失。

再看这份声明的六个签署国，阵容本身就经不起推敲，个个各怀心思。其中玻利维亚、巴拉圭都是内陆国家，压根没有海运相关核心权益，却跟风炒作涉海相关议题，纯属跟风凑热闹。

玻利维亚结束近20年左翼执政后，新上台的右翼政府一心靠拢美国，签署声明纯粹是主动向华盛顿表忠心。

巴拉圭则是南美唯一还和台湾当局保持所谓“邦交”的国家，此次签字不过是依附美方的惯性操作。

至于哥斯达黎加、圭亚那、特立尼达及多巴哥三个国家，经济发展同时依赖中美两方市场与合作。

它们签署声明，只是单纯应付美方施压、规避自身外交风险，骨子里根本不愿意得罪中国，无心和中方对立。

剥开表象来看，美方炮制这份声明的核心目的，就是妄图牢牢掌控巴拿马运河控制权。从2025年开始，美方就不断编造“中国控制巴拿马运河”的虚假叙事，美方高官还亲自赶赴巴拿马施压，一心要把中资力量彻底清出运河周边区域。

长和集团港口经营权被无故废止后，马士基和地中海航运火速接手，衔接速度绝非临时安排，显然是美方提前布局好的操作。

美方赶在巴拿马态度松动前，拉拢一众小国联名背书，就是想把运河区域“去中国化”打造成区域共识，逼迫巴拿马继续对华强硬。

对此，中方早已一针见血戳破美方真面目：长期霸占巴拿马运河、武装入侵巴拿马、肆意践踏巴方主权的是美国；妄图把国际公共航道变成自家专属通道、刻意炒作安全议题的也是美国。把港口商业合作政治化、安全化的始作俑者，正是美方自己。

说到底，这份声明根本达不到美方预期效果。当事国巴拿马拒签，已然算清了经济利弊得失；一众签署国各有私心，没有一个真心愿意和中国作对。

美方想靠一纸空头声明翻新门罗主义旧戏码、重塑拉美格局，早已不切实际。如今拉美国家自主选择的空间早已今非昔比，谁能带来实打实的发展合作，谁只会画大饼给空头承诺，各国心里都清清楚楚、明明白白。