医务人员违规参加学术活动，多家医院公布举报方式

来源：赛柏蓝

编者按：本文来自医学界，作者郭雪梅；赛柏蓝授权转载，编辑相宜

医务人员参加学术活动迎来严监管。

近一个月来，北京积水潭医院贵州医院、贵州省第三人民医院、贵州省妇幼保健院、贵州省第二人民医院等多家医疗机构，密集公布“从业人员违规参加学术活动举报方式”。

这是继去年贵州省卫健委发布《贵州省医疗卫生从业人员参加学术活动行为规范（征求意见稿）》后，相关学术活动监管要求，从制度层面正式进入全面落地执行阶段。

据贵州黄平县卫健局发布的公告信息，举报受理范围包括未经审批擅自参加学术活动，未按规定履行事前报备、审批程序，违规取酬、现金取酬，讲课费、劳务费等超出规定标准等9项情形。

简言之，合规举办的学术会议与正常医学交流将继续大力支持，对不合规学术活动则明确划出红线、严格监管。

01

未经审批

不得擅自参加学术活动

在上述公示中，贵州多家三甲医院均已对外公布举报电话、邮箱及通讯地址。

除省级、市级医疗机构外，贵州黄平县中医医院、织金县中医医院等县级医疗机构，以及毕节市、遵义市、六盘水市及下辖区县卫生健康局，也同步发布公告，面向社会接受相关问题举报。

综合公开信息，大多数医院仅披露了举报电话、邮箱等渠道信息，未详细列明具体举报事由与受理范围，只有贵州省部分县级卫健部门明确了举报边界，内容更具体，指向性更强。

例如4月13日，遵义市习水卫健局微信公众号“健康习水”发布文章介绍，此次公开举报渠道是为规范医疗卫生机构从业人员学术活动秩序，严肃整治学术不端、违规取酬、利益输送、借学术活动开展商业推广等违纪违规行为。

截图自“健康习水”

更早前的4月2日，贵州省黄平县卫健局发布的监督举报公告，则详细列明9项具体的举报受理范围：

未经审批擅自参加学术活动，未按规定履行事前报备、审批程序的；

违规取酬、现金取酬，讲课费、劳务费等超出规定标准的；

接受邀请方、医药企业等以礼品、礼金、有价证券、支付凭证、宴请、旅游、娱乐安排等名义提供的不正当利益的；

借学术活动虚构事由、虚列开支、违规报销，套取、侵占公共资金的；

学术活动与药品、器械、耗材推广不当挂钩，利用职务便利进行商业宣传、利益输送的；

学术活动中存在论文造假、成果剽窃、虚假申报、违规挂名等学术不端行为的；

因参加学术活动擅离职守、影响正常诊疗工作，损害患者权益和医疗安全的；

医疗卫生机构履行监管主体责任不到位，对学术活动审批、经费、纪律等疏于管理，造成不良后果的；

其他违反学术活动管理规定、廉洁从业要求及医疗卫生行业纪律的行为。

此次贵州全省大范围公开专项举报渠道，或与贵州省卫健委去年发布的一项规范相关。

2025年6月，贵州省卫健委印发《贵州省医疗卫生从业人员参加学术活动行为规范（征求意见稿）》，明确要求医疗机构将从业人员参加学术活动情况纳入医德医风考评，与个人评优评先、年度绩效考核挂钩，同时建立学术活动全流程审批管理体系。

在取酬与经费方面，通知明确，讲课、主持、嘉宾等劳务报酬须合理合规、公开透明，执行机构统一标准且不超行业学协会推荐上限，严禁现金取酬，必须公对公入账；机构需健全费用审批与预算管控，经费使用合规可追溯。

此外，通知还在行为规范方面划定多项红线，例如不得接受讲课费之外礼品、礼金、有价证券等财物；交通、住宿、用餐严格遵守中央八项规定及差旅接待标准，不得由邀请方或企业报销个人费用等。

在监督管理方面，文件要求各级卫健部门和医疗机构畅通举报渠道，设立并公布举报电话、邮箱，并对收到的举报信息及时进行调查核实并处理。

02

医务人员怎样合规参加学术活动？

医务人员参加学术活动，一直是提升专业能力、推动医学进步的重要途径，却也长期深陷合规与商业利益交织的争议之中。

北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳表示，国内医学学术会议管理长期处于较为混乱的状态，核心问题是假借学术之名行商业活动之实，缺少医疗端明确的合规指引，合规学术活动与以学术为掩护的商业贿赂边界模糊。

“医疗端是关键环节，规则缺失会直接导致企业端合规要求变形异化，让学术活动走向不合规。”王岳说。

他同时指出，国内医院普遍缺乏专家学术发展与职业规划的专项培养资金，长期过度依赖企业资助，再加上规则长期空白，最终造成医务人员疲于参会、脱离临床一线等不合理现象。

因此，地方出台相关规范具有现实必要性，但从行业长远发展来看，仍需进一步形成统一规则，从根本上理顺学术活动秩序。

学术活动严监管背后，是否会让医务人员对正常学术交流望而却步？王岳指出，严格监管只会冲击虚假学术活动，不会干扰真正的学术交流。

事实上，早在2023年，国家卫健委在“全国医药领域腐败问题集中整治工作发布有关问答”中就指出，规范开展的学术会议和正常医学活动要大力支持、积极鼓励，需整治的是无中生有、编造虚假会议进行利益输送，以及违规私分赞助费等不法行为。

同年，国家卫健委还印发《医务人员学术讲课取酬工作提示》，确立“六个应当、六个严禁”，包括禁止直接接受医药企业讲课费、会议主办方须为合规主体、严禁学术讲课与医药产品推介挂钩等。

除贵州外，多地也陆续跟进完善学术活动管理。

例如，海南省2024年发布《海南省医学学术活动管理暂行规定（征求意见稿）》；2025年，河南省印发《全省卫生健康系统常态化开展医德医风行业监管工作方案》，两地均提到规范医务人员学术参与行为。

“对于医务人员而言，自查自纠的前提是拥有清晰规则。”王岳表示，贵州省出台规范后，当地医护可依据本地规范明确边界，但学术活动用餐标准、能否饮酒、纪念品合规范畴等细节，还需细化界定。

他提醒，在制定相关规则边界时，应参照国际经验设定小额合规礼尚往来标准，区分正常合理人情往来与大额违法红包，对高额违规贿赂严厉惩戒并纳入伦理过失终身记录，同时完善行业自律与权益保障。