乌克兰国库仅剩127亿欧元之际,特朗普突然向乌追讨上千亿美元。乌克兰若破产,坚持了4年多的普京政府将可以超额完成战争目标,而美国的全部投入恐怕都要打水漂。
泽连斯基
在我看来,乌克兰若破产,对前线战局的影响不会是“立竿见影”的,但会是“釜底抽薪”的。
第一,军饷发不出来,士气会崩塌。乌克兰军队的士气,已经相当低迷。如果国库见底,军饷发不出来,士兵在前线拼命的动力会急剧下降。
这不是说乌克兰士兵会立刻逃跑,但长期拖欠军饷对士气的侵蚀是致命的。历史上,很多军队的崩溃不是因为打不过,而是因为内部的财政困境。
第二,弹药供应中断,防线会变成摆设。乌克兰每天消耗的炮弹数量,在高峰期超过5000发,甚至达到上万发。
这些炮弹几乎全部来自西方,如果援助断流,乌克兰的炮兵将在几周内哑火。没有炮兵的掩护,乌克兰步兵防线在俄军的攻势面前会变得极其脆弱。
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普京政府之所以很长一段时间没有发动大规模攻势,很可能就是看到了这一点,俄罗斯在等待乌克兰的财政“自爆”。
进攻需要付出代价,而等待只需要更多的耐心。到了乌克兰最空虚的时候,普京政府或许可以用空前的速度扩大战果,实现俄罗斯的全部战争目标。
第三,乌克兰政府自身的运转会出问题。破产不只是军队的事,政府发不出工资,公务员体系会瘫痪,退休人员失去收入来源,伤兵得不到救治。当后方社会秩序崩溃的时候,前线的军队很难独自支撑。
届时,泽连斯基政府将很难维持。而泽连斯基政府一旦垮台,美国等西方国家在乌克兰的全部投入很可能就要打水漂,因为俄罗斯不会放过扶植“亲俄政府”的机会。
4月20日,乌克兰财政部发布了一份让基辅当局彻夜难眠的财政报告:截至4月19日,乌克兰国库可自由支配资金仅剩127亿欧元。
按照眼下的支出情况看,这笔钱最多还能撑两个月。如果西方的援助不能及时到账,今年6月前后,乌克兰将正式宣告国家破产。
这一消息意味着,乌克兰的“战争经济学”正走到尽头,我认为可以从三个被忽视的角度来分析这个问题。
第一个角度:乌克兰的“造血能力”已经被战争彻底摧毁。很多人还在讨论乌克兰GDP下降了多少,比如2022年同比下降了29%。
但这些数字掩盖了一个更残酷的事实:乌克兰的经济不是“下滑”,是“停摆”。
从农业角度看,黑海港口是乌克兰的经济命脉,粮食出口是乌克兰为数不多的外汇来源。但黑海被俄罗斯封锁后,乌克兰的粮食出口量暴跌。
2025年乌克兰通过黑海港口的粮食出口量不到战前的20%,虽然通过陆路走廊做了一些替代,但运力和成本根本无法弥补缺口。
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从工业角度看,乌克兰的工业心脏顿巴斯地区,要么被俄军占领,要么被战火摧毁。钢铁、化工、机械制造这些曾经支撑乌克兰出口的支柱产业,现在基本处于瘫痪状态。
乌克兰战前就是欧洲经济最落后的一个国家,存在着很大的经济困境。随着乌克兰的工业农业一同停摆,人们不禁要问,一个连自己都养不活的国家,怎么养一支几十万人的军队?
第二个角度:西方的“援助”不是输血,是高利贷,每一笔钱后面都有账单。
特朗普4月20日的讲话说的很明白,他说美国对乌克兰的所有援助都是有息贷款,战后乌克兰必须用农田、矿产、港口来还。“美国不会做亏本的买卖。”
2025年4月签署的美乌矿产资源开发协议,规定双方以“五五分”的比例共同管理一个“重建投资基金”,用于开发乌克兰的矿产、石油、天然气。
乌克兰地底下的东西,美国要拿走一半;地上的农田,港口,国有企业,美国也要“笑纳”。
《纽约时报》直言不讳地表示,乌克兰的处境比殖民地更惨。殖民地至少还有宗主国提供保护,而乌克兰面对的是一个随时可能断供的美国,和一个正在不断推进战线的俄罗斯。
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第三个角度:西方的援助就快要接济不上。欧盟承诺的900亿欧元贷款,曾因为匈牙利欧尔班政府的一票否决被搁置。
如今,尽管欧尔班输了大选,但匈牙利不是欧盟内部唯一对援乌持保留态度的国家。斯洛伐克、奥地利等国也有不同程度的“援乌疲劳”,只是此前有匈牙利当挡箭牌。
可以说,这900亿贷款被卡住,不是偶然,是欧盟内部裂痕的必然反映。按照最坏的情况,等到各方终于谈拢,乌克兰可能已经破产了。
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就在乌克兰公布财政困境后不到48小时,4月21日,俄总统普京主持召开了俄罗斯各地市政机构负责人工作会议,明确表示“坚信在乌克兰开展的特别军事行动目标必将实现”。
普京说了句很有分量的话:“俄乌交界处的安全区正在逐步建立,俄方将继续如此行动,直到消除俄罗斯边境地区受到的威胁。”
可以看到,一边是乌克兰破产倒计时,一边是俄罗斯战线的稳步推进,局面正对乌克兰越来越不利。
俄罗斯认为,当前战场条件已经成熟。经过长期的消耗战,乌克兰军队的进攻能力已经被大幅削弱。
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2023年夏季反攻失败后,乌军再也没有组织起大规模进攻。俄罗斯有充分的时间和空间,在边境地区逐步推进,建立“安全区”。
乌克兰的财政困境让普京看到了“不战而屈人之兵”的机会。如果乌克兰在两个月后破产,前线部队将面临断粮断弹的危机。
到那时,俄罗斯就算不再大规模进攻,也能要求乌克兰拿出大片土地来做俄罗斯的“安全区”。
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