开局之年看浙江新能源发展

来源：中国能源报

▲2025年12月25日，浙江天台抽水蓄能电站首台机组并入国家电网，至此，浙江抽水蓄能并网规模超过1000万千瓦。图为国网浙江电力建设天台抽水蓄能电站500千伏送出工程。丁瑾如/摄

2020年，我国向世界作出承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

在“双碳”目标引领下，构建新型电力系统、新型能源体系要求先后提出，能源清洁化进程提速。

党的二十届四中全会对“加快规划建设新型能源体系”作出重要部署，强调要“推动能源清洁低碳高效利用”。

作为经济大省、能源消费大省，“十四五”时期，浙江坚定不移落实中央部署，加快推动战略要求转化为扎实行动，尤其是新能源发展取得令人瞩目的成就。

“十五五”是实现碳达峰的关键五年，浙江如何以能源为抓手，推动“能耗双控”向“碳排双控”转型，在能源革命的深水区闯关探路，书写能源高质量发展的浙江文章？

从风光倍增到系统融合

如何破解“幸福的烦恼”

“十四五”时期，浙江实施“风光倍增计划”，即用五年时间实现省内风光电源装机翻一番。

事实却是，浙江仅用两年半就完成目标，最终实现风光装机翻两番的跃升。

截至2025年底，全省风光新能源装机容量7100万千瓦，占省内总装机的39%，发电量占比达14.7%。光伏装机更是在2025年上半年超过煤电，成为浙江第一大电源。

▲图为航拍下的国能浙江遂昌一期95兆瓦茶光互补发电项目。祝灵潇/摄

新能源大规模、高比例接入，是“甜蜜的烦恼”。午间光伏大发而晚峰无光，极热天气下风力减弱，源荷时空分布不均……这些波动性与不确定性，给电网安全稳定运行和全额消纳带来前所未有的挑战。

正是基于这样的考虑，和对电网承载能力与新能源发展的适配性作出的科学评估，浙江才提出“风光倍增计划”，而风光装机的狂飙突进，给电网运行造成很大压力。

7100万千瓦，增长三倍。数字的跃升警示我们，眼下新能源发展的逻辑正在发生深刻转变。随着新能源规模呈“亿千瓦级”跨越，单纯追求装机增速的时代正在过去。

国家能源局出台《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，明确要求新能源开发从“单兵作战”走向“集成融合”。

对浙江而言，意味着必须从“建得好”向“融得进、送得出、消纳得了”的系统性升级。

以分布式光伏为主的浙江，在践行“集成融合”的发展思路上，寻求技术路径和发展模式的同步革新。

左右集成，让能源“互助共赢”。在宁波、温州、舟山等沿海地区，海上风电集群化开发与送出通道共建共享正在推进；在内陆山区，浙江探索水风光一体化互补开发；在城市，浙江推广“光伏+建筑”“光储直柔”等场景融合。

多场景融合，使得同一束阳光，因不同地形地貌、用能特点皆能“物尽其用”。

▲庆元县百花岩风电场项目位于浙江省丽水市，属于典型的山地风电场，是浙江省单体容量最大的风电场。郑宾洲/摄

上下集成，让产业“绿电协同”。把高用电需求产业转移到新能源富集的区域——浙江在推动新能源高效消纳利用中，逐渐清晰这一思路。

当前，浙江正引导高耗能产业向新能源富集区转移，在浙江西南、东南沿海等地区，越来越多算力中心落地，加速形成“算力+电力”协同布局。在零碳园区，通过绿电直连、智能微电网，实现能源的高度自给，浙江目标到2030年，建成20个左右这样的低碳零碳园区。

前后集成，让产销“柔性互动”。浙江还利用新能源制氢（氨醇）、供热，拓展消纳新路径，并通过虚拟电厂聚合分布式光伏、储能、充电桩等海量分散资源，使其成为可调可控的“电网智能单元”。目前，浙江虚拟电厂规模已达280万千瓦。

从“远方来电”到“身边保供”

穿越“周期阵痛”推动行稳致远

浙江一次能源资源匮乏，注定能源供给要“两条腿走路”：既要有“电从远方来”的跨区配置格局，也要有“电从身边来”的本地支撑能力。

这不仅是出于电力保供的考量，也是能源清洁低碳转型的需求，更是“推动能源清洁低碳高效利用”的必然要求。

承接“远方”，新的能源动脉正在打通。浙江特高压交流环网工程于2025年12月正式获批核准，这项超级工程将省内电网主网架从“T”型升级为坚固的“O”型环网。

▲图为白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程钱塘江换流站。吴米佳/摄

其核心意义在于，将浙江承接远方特高压直流来电的能力从3回提升至6回，为未来大规模消纳“沙戈荒”基地绿电铺平道路。

与此同时，首条以新能源为主的甘肃至浙江±800千伏特高压直流工程也在加紧建设，两条“大动脉”共同构成跨区受电的“双引擎”。

环顾“身边”，本土电源结构持续优化。三澳核电、三门核电等重大项目夯实保供底座，海上风电、分布式光伏成为新增主力。

面对全国最长的海岸线，浙江将海洋视为“电力蓝色油田”，通过柔性低频输电等前沿技术攻关，破解深远海风电送出难题，推动海上能源岛、风电母港等重大示范项目落地。

在推动新能源高效消纳利用中，市场角色愈发重要。

▲位于宁波舟山港的梅山低碳码头示范工程风光储一体化项目，图为项目新建的风力发电机。王幕宾/摄

当前，新能源行业正经历从政策驱动到市场驱动的转型阵痛。随着国家“136号文”及配套政策落地，增量新能源项目全面参与电力市场，电价波动带来收益不确定性，部分企业进入“观望期”。

但挑战亦是机遇。浙江用电需求旺盛、消纳条件相对优越，为新能源提供相对稳定的市场环境。企业开始更关注发电预测精度、配套储能、参与虚拟电厂聚合交易等能力建设，通过技术和管理创新穿越周期。此外，市场化也倒逼企业从“抢装潮”粗放增长，转向精细化运营和成本控制。

在制造端，行业正经历产能出清的“冰河期”。浙江企业正以技术创新谋破局：从追求产能规模转向深耕差异化赛道，研发适用于海上、沙漠、建筑立面等全场景的高效组件，通过协同创新平台抱团取暖，提升产业链韧性。

从“融合共生”到“双向协同”

共建更加丰富友好的能源新生态

展望“十五五”，浙江新能源装机将向1.2亿千瓦的目标迈进，占比预计达到43%。实现这一蓝图，关键在于系统构建一个模式更鲜活、消纳更智能、管理更高效的新型能源生态。

▲图为夕阳下的景宁县红星街道52兆瓦光伏发电基地。季维娜/摄

如何构建这一生态？业内认为可从以下三点着手：

一是从单点建设到融合共生。

未来的能源开发应告别单一模式，走向深度融合。在广阔的海洋，海上风电、滩涂与漂浮式光伏将“组团”开发、集中送出，让每一片海域发挥更大价值。

在身边，新能源将与建筑、交通、乡村深度结合，“光伏+”和“光储直柔”系统将随处可见，让清洁电力在产生同时就被高效利用。

二是从单向消纳到双向协同。

未来电力消纳将超越传统电网范畴，进入与产业深度协同的新阶段。

以深远海风电母港等重大工程为支点，浙江有望培育出融合装备制造、绿色氢能、高端材料的海洋能源新集群。

同时，电力市场机制将更加灵活，虚拟电厂、储能等“调节器”将被充分激活，像“智慧海绵”一样吸纳和释放绿电，确保电网安全平稳运行。

▲图为海盐开发区码头一期30MW滩涂光伏发电项目现场。深蓝色的光伏板覆盖水面，在暖阳下闪闪发光，为当地企业绿色生产注入清洁电力。

三是从多头审批到一体服务。

面对源网荷储一体化等新业态，管理模式应得到升级。项目审批应趋向“一个窗口打包办”，流程大幅简化。

针对微电网、虚拟电厂等新事物，应该同步建立清晰的技术标准和市场规则，为其发展铺平道路，营造稳定、透明、可预期的制度环境。

通过这三大维度的共同演进，可以畅想，“十五五”的能源画卷，将是一幅系统融合、智慧友好、充满活力的新图景，为浙江高质量发展注入强劲绿色动能。

文 | 吴莹 刘曌煜 张正华