近期,美国国务卿鲁比奥在慕尼黑安全会议上表示:美国与中国是两个拥有庞大全球利益的大国,虽然在国家利益领域常常不一致,但却可以在利益一致的领域合作,对整个世界产生积极影响。
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鲁比奥的表达乍一看,似乎没有问题。是的,中美两国可以在利益一致的领域合作——既然利益相同,为什么不合作嘛!这个说法是没有问题的,我国向来主张对话与合作、互惠与互利,但问题的关键是:
中美在不一致的利益领域,该怎么办?
按照中国人的想法,任何两个国家间的利益总是有不一致的地方。有问题,大家彼此协商、妥协,找到平衡点,避免激化矛盾。但美国近些年的做法却是搞对抗、搞摩擦,甚至构建遏制的圈子。
若美国总是抱着“亡中国、肢解中国”的想法,那中美间的关系可能就不能只是按照美方定调的路子走——需要中国时就寻求合作,让中国出力。不需要中国时就想办法遏制中国,侵犯中国的利益。
不能招之即来挥之即去,这样的处事方式最终只能是不可持续的。中国人的耐心也是有限的,若美方总是在有关中国的利益,且这个利益与美方不一致的地方搞对抗,那中美间的主旋律将是对抗。即使在利益一致的地方,也别想中国顺从,合作也将成为泡影。
美方的“选择性合作”逻辑:一种工具主义的视角
大国间的交往方式是彼此尊重,不能唯利是图。美国近些年的行为模式,在很多观察家看来,呈现出一种强烈的工具主义色彩。在这种视角下,合作本身不是目的,而是服务于美国国家利益的手段。
合作领域:当中国在气候变化、全球公共卫生、防核扩散等问题上拥有不可或缺的影响力时,美国寻求合作,因为这符合其全球利益。
竞争、对抗领域:当涉及高科技主导权、亚太地缘政治格局、意识形态影响力等被美国视为“零和博弈”的领域时,美国便采取遏制、脱钩、构建排他性小圈子(如“四方安全对话”、AUKUS)等手段。
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这种“两面下注”的策略,本质上是想将中美关系定义为一种“有管理的竞争”,但管理的规则往往由美国单方面主导。
这就导致了南生在本文开头所描述的“召之即来挥之即去”的印象——在需要全球治理的“公域”方面,美国希望中国承担“负责任利益攸关方”的义务;在涉及权力转移的“私域”,白宫则极力压制中国的发展空间。
中方的立场:寻求“均衡与合作”的路径
中国官方一贯主张的“相互尊重、和平共处、合作共赢”三原则,正是针对上述矛盾提出的系统性解决方案。
相互尊重是前提,核心是尊重彼此的核心利益和重大关切。对于中国而言,这包括主权、安全、发展利益,尤其是台湾问题、南海问题等红线。
和平共处是底线,意味着承认两国社会制度、发展道路的差异,不试图通过冲突或冷战式对抗来解决分歧。
合作共赢是目标,旨在将利益一致的领域扩大,同时通过对话管控分歧,不让分歧定义整个关系。
我们所强调的“协商、妥协、找到平衡点”,正是中国传统哲学和外交实践中处理差异的方式。这种思路认为:国家间关系如同奔流的长河,有激流险滩,需要共同疏导,而非筑坝截流。
问题的症结:美国想要的是缺乏互信与对等的互动框架
为什么美方的做法“不可持续”?根本原因在于,它违背了国际关系健康发展的基本准则。首先是缺乏对等性:健康的关系需要双向的付出和调整,彼此尊重,照顾对方的关切。
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如果一方只要求另一方在对自己有利的领域合作,而在自己不满的领域单方面施压,这种不平衡最终会导致合作基础崩塌。中国不可能接受一个“只准你放火,不许我点灯”的单方面欺凌模式。
破坏信任基础:频繁的制裁、干涉内政、军事挑衅,会严重侵蚀两国间本就脆弱的战略互信。当合作领域的成果随时可能被对抗领域的摩擦所抵消甚至逆转时,任何长期、稳定的合作都将变得困难。
认知偏差:部分美国政客将中美关系视为“民主与威权”的全球叙事斗争,这种意识形态滤镜会放大冲突,压缩务实合作的空间。
未来的走向:超越“召之即来挥之即去”
美国政客的“合作论”,说到底是一把算盘——需要时找中国,不需要时防中国。但国与国相交,讲的是以义为先,以利为后。若只把中国当工具,这盘棋,注定走不远。
要打破这个僵局,需要双方(尤其是华盛顿方面)做出根本性的调整。需要美方充分认识到:中美两国关系间的可持续性,不取决于在一致领域的合作清单有多长,而取决于在不一致的领域,双方能否建立起一套基于相互尊重和对等原则的、成熟的危机管控与利益协调机制。
如果美国继续奉行“合则用,不合则弃”的单边主义做法,试图同时实现“压制中国”和“从与中国的合作中获益”这两个自相矛盾的目标,那么这种关系注定充满动荡,难以长久。
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尽管困难重重,但中美作为两个大国,探索一条超越‘修昔底德陷阱’的共处之路,不仅是双方的责任,也是对世界的义务。历史将记住那些在分歧中寻找光明的政治家,而非那些在黑暗中煽风点火的人。
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