特朗普号令50国成立稀土联盟，中国又有一场“硬仗”要打？

特朗普高调推动联合50余国组建“关键矿产伙伴关系”，此举是否意在稀土领域与中国展开全面战略对峙？

若真如此，中国或将迎来又一轮高强度、深层次的产业博弈。

2月4日，美国首都华盛顿召开关键矿产部长级协调会议，正式提出构建覆盖欧盟、日本、墨西哥及多个新兴经济体在内的跨区域合作机制，成员总数达50余个。该机制核心目标是签署一项具备法律效力的多边安排，统一调度资源开发节奏、技术标准与出口规则，系统性削弱中国在全球关键矿产供应链中的结构性主导力。

特朗普政府高层代表万斯进一步阐明操作路径：当前国际关键矿产交易体系“严重失衡”，价格剧烈震荡已威胁产业链安全，亟需设立“优先贸易枢纽”，为钴、锂、钕等核心材料设定最低保障价，并以差别化关税工具确保执行刚性。

为支撑这一构想，美方已启动规模达118亿美元的“国家资源稳定基金”用于战略收储；国会两党亦初步达成共识，拟在未来三年内追加拨款约690亿美元。从加拿大北部锂辉石项目、智利阿塔卡马盐湖提锂厂，到刚果（金）钴矿整合计划、西澳稀土分离基地，大量资源资产正加速纳入美国主导的供应网络框架，整体布局呈现出前所未有的广度与强度。

多家国际智库研判指出，这场博弈已超越传统意义上的技术竞争，正演变为涵盖贸易治理架构、金融结算机制、地缘协作范式在内的综合性制度重构，其深层意图在于“重新定义全球资源权力版图”。

然而，外界不应被宏大的政治叙事所遮蔽——真正决定胜负的关键环节既非勘探权争夺，亦非矿山数量比拼，而在于中游精炼能力。绝大多数关键矿产的价值实现，高度依赖于高精度化学分离、梯度萃取控制与超纯材料制备等复杂工艺，其技术门槛与资本密度远超前端采矿环节。

因此，美方集结数十国力量试图在国际市场重塑定价权，最终较量焦点必将落回精炼效率与单位成本控制能力之上，这才是整场博弈的技术支点与价值中枢。

有观点认为，军工领域对成本容忍度较高，军费预算充足、采购弹性大。但现实挑战在于：西方军工产品不仅服务于本国武装力量，更是其维系全球军事存在、输出安全秩序、绑定盟友体系的核心载体。

一旦因关键材料提纯成本居高不下，导致主战装备整机价格较中国同类平台高出数倍，其海外销售竞争力将迅速瓦解。即便性能参数相当，多数采购方也难以持续承担高昂溢价，所谓“安全溢价”的可持续性终将面临市场理性拷问。

更值得警惕的是，在潜在高强度对抗场景下，若西方武器系统受限于上游材料产能瓶颈，无法实现规模化列装与快速迭代升级，所谓技术代差优势便成无源之水。换言之，真正的战略制高点从来不在矿藏储量本身，而在将原始矿石转化为先进功能材料的工业化能力。

召集50余国看似气势磅礴，但跨国协同绝非简单叠加。这种组合更接近外交层面的“战略扩音器”，用以增强谈判筹码与舆论声势。真正掌握不可替代冶炼技术、拥有稀缺分离介质或具备完整副产回收体系的伙伴，实际不超过五席。且各国政策优先级差异显著、产业基础参差不齐、国内利益集团博弈激烈，远不具备中国式集中统筹、高效落地的体制效能。

中国之所以能在关键矿产领域构筑坚实护城河，根本原因在于数十年如一日的系统性投入。我们已建成覆盖稀土元素分离、高纯金属制备、功能合金开发、靶材溅射应用的全技术链，关键技术自主化率超过93%。

依托全球最大单一消费市场，我国旺盛内需持续反哺上游研发与设备更新，显著摊薄创新试错成本；叠加“世界制造中心”的集成优势，提纯后的高附加值材料可即时嵌入终端装备生产流程，形成“需求牵引—制造响应—材料升级”的正向飞轮，不断强化上游供应链的成本竞争力与响应敏捷度。

另一常被低估的竞争维度是资源再生协同效应：镓、锗等稀散金属多源于电解铝过程的阳极泥，铟、铼则伴生于钢铁冶炼渣料。中国电解铝年产量占全球57%，粗钢产量连续八年超十亿吨，此类伴生资源得以在既有工业体系内低成本、大规模回收利用。

相较之下，美国若为获取同等量级的镓、锗单独新建矿山并配套全套湿法冶金设施，单吨综合成本预计将是我国现行水平的6.2倍以上，商业可行性几近归零。

由此可见，中国的竞争优势本质是技术纵深、产业规模与市场厚度三重维度耦合形成的系统性壁垒，绝非短期外交动员与财政刺激所能撼动。而整个进程最大的不确定性变量，恰恰来自美方自身。

特朗普政府当前展现出强烈的战略紧迫感，但其政策延续性受制于美国宪政周期约束。下一届行政当局是否维持同等投入强度？能否协调国会两院长期拨款？是否愿意承受数年内看不到直接回报的战略沉没成本？须知，重建一条完整可控的关键矿产精炼链，所需时间尺度是以十年计，这恰与美国政党轮替频繁、政策摇摆剧烈的政治生态形成根本性矛盾。

同样充满变数的是所谓“50国联盟”的实际凝聚力。成员越多，决策链条越长，执行偏差越大。可能出现某国政权更迭后单方面退出协议，某企业评估经济收益不足而终止合作，或多方在环保标准、劳工条款、数据共享等议题上陷入持久拉锯。这支看似庞大的联合舰队，其真实作战效能尚待实战检验，所谓“重塑全球资源格局”的宏大愿景，恐怕要等到政治热度退潮、利益账本算清之后才能见分晓。

当然，我们亦须保持清醒认知：特朗普此举并非虚张声势，其首要战术目标直指初级矿产获取渠道的排他性重构，试图在开采端就筑起一道绕开中国的“资源隔离墙”。

但无需过度忧虑，我们的比较优势清晰可见。彭博新能源财经最新报告证实，美国当前稀土氧化物精炼产能利用率不足3%，重稀土分离线几乎全部停摆；其重稀土提纯综合成本达中国同行的4.68倍。而稀土精炼涉及数十道精密萃取工序，对温度梯度、流速控制、相界面稳定性要求极为苛刻，我国历经二十余年工程化打磨才建立起稳定量产体系，美方短期内难以复制。

此外，规模效应构成另一道天然屏障：美国新建独立精炼厂需承担全部固定投资与运营成本，而我国依托现有庞大产能池，可动态调配不同元素处理负荷，实现边际成本持续优化。美方“国家资源稳定基金”虽资金雄厚，但资金投向集中于矿产收储而非工艺攻关，缺乏核心技术支撑的储备，本质上只是静态库存，无法转化为动态供给能力。

再看所谓“50国联盟”的实际进展：截至目前，仅有日本、澳大利亚、加拿大等28个国家签署意向备忘录，其中部分国家立场明显摇摆。以澳大利亚为例，其虽坐拥世界级稀土矿藏，但深加工能力薄弱，90%以上原矿仍需运往中国加工，国内市场对中国制造的高端磁材依赖度高达76%，不可能彻底切断对华合作纽带。

特朗普主导的这场跨洲际稀土协作倡议，表面声势浩荡，实则面临技术断层、成本畸高、联盟松散、政策短视等多重硬约束。这场较量的本质，从来不是谁握有更多矿权证书，而是谁掌握将石头变成战略利器的工业化魔法。而这，正是中国经过数十年苦心孤诣锻造出的核心长板。

我们不会麻痹大意，将持续加大基础研究投入、加速智能工厂升级、拓展绿色回收渠道，筑牢全产业链安全底座。但面对这场关乎未来工业主权的深度博弈，我们确实握有充分的历史底气与现实胜算。

信息来源：观察者网：2026-02-05：美国大搞“55国稀土聚会”：咱弟兄们人多，别怕中国