未来祁东县还赶得上祁阳县吗？

祁东追祁阳：县域竞合下的赶超之路，有差距更有底气

祁东与祁阳，同脉祁山、共饮湘水，地缘相近、人文相融，却在县域发展的赛道上走出了不同节奏。2025年前三季度祁阳GDP达330.61亿元，稳居永州前列，而祁东虽未公布同期具体数据，但从“十三五”期间GDP从266亿攀升至309亿的基础，以及2025年1-5月规模工业增加值16.6%的增速来看，两地存在明显差距却并非鸿沟。未来祁东能否追上祁阳，不在于简单的数字赶超，而在于能否将自身的区位、产业优势转化为发展动能，在县域竞合中走出差异化的高质量发展之路。答案是：难度不小，但未来可期，祁东的赶超之路，藏在自身的优势里，也藏在对短板的精准突破中。

祁阳的先发优势，是祁东赶超路上必须正视的现实。2021年祁阳撤县设市，成为永州县域发展的重要标杆，这一行政升级不仅带来了政策、资源的倾斜，更让其在城市建设、产业布局上拥有了更高的起点。截至2024年底，祁阳规模工业总产值突破496.6亿元，规模工业增加值较2020年实现“双倍增”，工业产业集群的成型成为其核心竞争力；同时，祁阳依托浯溪碑林等文旅资源，打造文旅融合新业态，城市功能不断完善，城区常住人口达31.54万人，形成了人口集聚、产业支撑、城市升级的良性循环。更重要的是，祁阳已跻身湖南省县域经济前20强、中部地区百强，成为全省高质量产业集聚地，政策红利与发展惯性形成的“护城河”，让其在发展速度上占据了先机。

但祁阳的优势并非不可突破，祁东自身的独特禀赋，为赶超埋下了伏笔。祁东素有“湘桂咽喉”之称，湘桂铁路、衡柳高铁贯穿东西，娄衡、祁永高速构建起高速路网，归阳千吨级码头通江达海，从县城出发20分钟可入全国高速网，3小时融入珠三角、长三角经济圈，这样的交通区位优势，是祁阳难以比拟的。交通带来的物流、商贸优势，让祁东在承接东部产业转移、发展临港经济上拥有天然优势，而祁东也早已将这一优势转化为发展实效，“十三五”期间完成重点项目投资535亿元，衡缘物流、北极冷链等物流项目势头强劲，为产业发展搭建了坚实的物流平台。更值得一提的是，祁东的特色农业已成品牌，作为“中国黄花菜之乡”，其黄花菜产业形成了从种植、加工到销售的完整产业链，新发食品、鼎康酒业等农产品加工项目加速升级，37家农业产业化龙头企业带动乡村振兴，特色农业的附加值不断提升，成为县域经济的重要支撑。

祁东的赶超潜力，更体现在产业布局的前瞻性与发展的增速上。在工业发展上，祁东并未盲目跟风，而是聚焦新能源、装备制造等新兴产业，威马项目的快速推进让百亿级新能源汽车产业集群初具雏形，广裕橡塑、力方轧辊等一批产业项目建成投产，工业祁东的建设蹄疾步稳。从经济增速来看，祁东“十三五”期间GDP年均增速7.7%，三次产业结构优化为20:30:50，服务业占比过半，经济结构更趋合理；2025年1-5月，祁东规模工业增加值增速达16.6%，远超祁阳同期的发展节奏，这样的增速优势，正是祁东赶超的核心动力。同时，祁东在生态经济、新型城镇化上的布局也初见成效，黄土铺光伏电站、官家嘴风电等新能源项目并网发电，四明山国家森林公园、杳湖省级湿地公园的规划建设，让生态立县成为发展底色；“双引擎、双轴线”的城镇发展格局，推动城乡融合发展，为人口集聚和产业升级提供了空间支撑。

当然，祁东要实现赶超，必须直面自身的短板。与祁阳相比，祁东的工业产业集群尚未形成规模效应，缺乏龙头企业的引领，高新技术企业数量偏少，产业附加值有待提升；城市建设与祁阳存在差距，城区功能配套不够完善，人口集聚能力不足，难以形成对产业发展的有效支撑；同时，在政策红利的争取上，祁东尚未形成像祁阳撤县设市那样的标志性突破，政策资源的集聚效应有待加强。这些短板，是祁东赶超路上的最大障碍，也是未来发展的重点突破方向。

未来祁东的赶超之路，不在于复制祁阳的发展模式，而在于走好自己的路，实现精准发力、差异化竞争。首先，要牢牢抓住交通区位优势，以物流带动产业，以产业集聚人口，打造湘桂边界的物流商贸中心，依托归阳码头发展临港经济，承接粤港澳大湾区的产业转移，推动物流、制造、商贸深度融合，让交通优势真正转化为经济优势。其次，要做强特色产业，推动黄花菜等特色农业向精细化、品牌化、产业化升级，延伸产业链、提升价值链，同时加快新能源、装备制造等新兴产业的发展，培育龙头企业，形成具有祁东特色的工业产业集群，实现农业与工业的双轮驱动。再次，要加快新型城镇化建设，完善城区功能配套，提升城市品位，推动城乡融合发展，让祁东成为宜居宜业的县域城市，增强人口集聚能力，为产业发展提供人才支撑。最后，要主动争取政策红利，加强与省、市的对接，在区域发展规划中找准定位，融入永州“一区两城”战略，与祁阳形成错位发展、互补共赢的县域竞合关系，而非单纯的竞争关系。

祁东与祁阳，本是同根同源的兄弟县市，县域发展的赛道上，竞争是常态，共赢是目标。祁阳的发展为祁东提供了借鉴，而祁东的赶超之路，也将推动永州县域经济的整体提升。从目前的发展态势来看，祁东与祁阳的差距依然存在，但祁东的增速优势、区位优势、特色产业优势，让其拥有了赶超的底气。未来，只要祁东能够精准突破短板，将自身优势转化为发展实效，久久为功、善作善成，就一定能在县域发展的赛道上不断缩小差距，甚至实现弯道超车。毕竟，县域发展的核心，从来不是一时的数字高低，而是能否找到适合自己的发展之路，能否让发展成果惠及全体百姓。祁东的赶超，不是简单的追上祁阳，而是成为更好的自己，在湘南大地的发展浪潮中，书写属于自己的县域发展新篇章。

（全文共计1489字）