不卖就硬抢？巴拿马裁定中方合同违法，预备夺走运河港口经营权？

司法裁决还是战略博弈？

不管哪一个，如今巴拿马是要硬抢了。

1月29日宣布香港长和集团持有的巴拿马运河港口特许经营权“违宪”。这一判决瞬间将两个扼守太平洋与大西洋咽喉的港口推上地缘政治博弈的风口浪尖。长和集团旗下巴拿马港口公司回应称该裁决“有违诚信及背弃合约精神，令人不齿”。

表面上，这是一起基于审计报告的商业合同纠纷：巴拿马审计长办公室声称发现长和集团存在未支付款项、会计错误等问题，造成政府约3亿美元损失。

但纵观时间线，这份1997年签署、2021年刚续约25年的合同，为何在中美围绕运河港口激烈交锋的当下突然被裁定“违宪”？

要知道，巴拿马运河作为连接两大洋的黄金水道，每年承载着全球约5%的海运贸易量。而长和集团运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，正好分布于运河两端，如同扼守咽喉的双臂。

1997年，长和集团通过国际招标获得港口特许经营权。此后的28年间，长和集团向巴拿马投入了超过18亿美元的资金，用于基础设施、技术升级和人才培养。

这一投资规模是该国其他任何港口运营商的数倍。

2021年，巴拿马海事局董事会审计后认为长和集团“实质性遵守”了合同条款，批准了自动续约25年。这一续约使特许经营权可持续至2047年。

然而，2025年3月，长和集团宣布一项重大资产重组计划：将其在23个国家的43个港口资产打包出售给由美国贝莱德领衔的国际财团，交易估值达228亿美元。

而这一交易触动了地缘政治的敏感神经。中国监管部门从反垄断和产业安全角度介入审查，随后中远海运集团作为潜在战略投资者参与交易谈判。

就在交易谈判的关键时刻，巴拿马最高法院的裁决改变了一切。裁决不仅推翻了现有的特许经营权，也直接影响了港口出售计划。

只是这场看似简单的商业纠纷，背后怕是隐藏着大国竞争的复杂棋局。

准确地说，表面上是商业纠纷，实质上是战略较量。美国特朗普政府2025年初上台后，将阻止中国对巴拿马运河的影响力列为西半球优先事项。

此前有美国官员威胁“不排除动用武力收回巴拿马运河”的言论闹得沸沸扬扬。

甚至长和集团出售港口资产的计划，原本可能使美国贝莱德财团获得这两个战略港口。但随着中远海运集团参与谈判，美国意识到港口可能最终落入中国企业手中。

而此时巴拿马最高法院的裁决，在时机上耐人寻味。裁决切断了长和集团合法运营的基础，也阻止了中远海运集团通过商业途径参与港口运营的可能。

而用司法手段完成战略清场，美国避免了直接没收资产的恶名，却达到了战略目的，只得说算得一手好牌。

且在这场大国博弈中，使得各方都陷入了不同程度的困境。

巴拿马政府短期内看似维护了国家利益，但长远看可能付出更大代价。撕毁履行近30年的合同，向全球投资者释放了危险信号：在巴拿马，合法商业协议可能因政治因素被随意推翻。

长和集团不仅面临股价单日暴跌5.7% 的市值蒸发，更陷入运营困境：继续运营已无法律依据，出售资产失去核心标的，只能通过国际仲裁寻求救济。

而对中国企业而言，此次事件提供了海外投资的重要启示：在战略敏感地区的投资，需更充分评估地缘政治风险，构建多元化风险对冲机制。

不过美国看似取得了战术成功，但战略上可能适得其反。向世界展示“在美国国家安全面前，合同精神一文不值”，只会加速全球经济的政治化割裂。

甚至可以说，此次事件的溢出效应已远超中美洲地区，暴露了全球化时代商业规则的脆弱性。

当地缘政治凌驾于契约精神之上，任何长期商业合作都可能面临不确定性。而对于依赖国际投资的发展中国家而言，巴拿马的案例敲响了警钟。

将司法主权工具化，短期可能迎合大国需求，长期将摧毁投资信心。

随之而来的是航运格局也将调整。巴拿马运河的港口经营权变更可能影响中国货船通行效率。

不过美国却是忘了，看似美国的强制施压，只会但促使中国加速布局替代通道。

如今中企参与的秘鲁钱凯港深水港项目已正式开港，配套推进的“两洋铁路”一旦建成，将绕开巴拿马运河，使巴西大宗商品运往亚洲的时间缩短9-16天。

而这一备用通道的存在，让美国的遏制战略难以达到预期效果。

未来，国际投资争端解决中心的仲裁或许会还长和集团一个公道，但巴拿马运河两岸的港口控制权可能早已易主。放眼全球，从巴拿马运河到苏伊士运河，从电信网络到港口设施，商业规则怕是早就让位于政治博弈了。

参考资料： 外交部回應巴拿馬涉長和港口有關裁決：將採取措施維護中企權益——大公文汇报