《浙江日报》刊发文章：《让每一次奉献都得到温暖回响》

今日，《浙江日报》要闻版“政策面对面”栏目刊发《让每一次奉献都得到温暖回响 省卫健委相关处室负责人解读推进无偿献血工作高质量发展实施意见》一文。全文如下：

近日，省卫健委等16部门联合印发《关于推进无偿献血工作高质量发展的实施意见》，旨在进一步完善无偿献血工作长效机制和服务体系，提升血液应急保障能力。

浙江将如何布局采供血机构？对无偿献血者有何鼓励？记者就此专访省卫健委相关处室负责人。

记者：目前，我省对于无偿献血者有什么激励与关爱措施？《实施意见》落实后，将增加什么新的激励措施？无偿献血者在日常生活中能够享受哪些便利？

答：我省对献血者的激励关爱已形成一套“浙江特色”体系。

在全省层面，第一，“用血服务不用跑”，献血者本人及其直系亲属在省内医院可直接便捷减免用血相关费用，2025年全省用血费用减免达25551人次，实际减免金额达2408.96万元。

第二，我省为献血者本人提供优先用血保障，通过住院患者与献血者信息比对，自动向住院的献血者发送慰问关爱短信，保障优先用血权益。

第三，在浙江累计献血量达到国家无偿献血奉献奖标准，或在浙江申报并已荣获国家无偿献血奉献奖的献血者，享有“三免”（免费乘坐公交地铁、免公园门票、免门诊诊查费）权益，目前已惠及超10万名献血者。

在设区市层面，杭州将无偿献血纳入“居住证积分管理”体系，可享有落户、入学的相应加分；嘉兴、丽水等地推出了公共停车、健身场所、养老机构、电影演出等多领域优惠减免举措；湖州、衢州等地将无偿献血纳入信用体系，可享公积金贷款额度上浮等优惠。

《实施意见》的落地，将让我省激励体系更加立体和深入。一方面，我们将推动“三免”政策从“刷卡”向“刷码”全面转变，提升已有政策享有的便利性；另一方面，鼓励各地进行献血者关爱更多元化的探索，如2026年我们将推动在医疗机构等单位，试点开展多种形式的献血者关爱活动。

记者：《实施意见》有哪些重点工作？哪些属于我省特色亮点？

答：《实施意见》系统部署了五方面重点工作：一是完善多方参与的献血统筹协调机制；二是健全覆盖城乡的采供血服务体系；三是优化创新采供血机构运行机制；四是强化血液安全与应急保障能力；五是拓展无偿献血激励关爱机制。

其中，最具浙江辨识度的特色亮点是“数智赋能”和“献血关爱”。在“数智赋能”方面，我省取得了一系列标志性创新成果，如在全国率先开发“电子献血证”综合服务平台、推进“用血服务不用跑”改革、承建全国血费跨省异地减免系统、提出“血费减免一次都不跑”等。

在“献血关爱”方面，浙江是全国首创推行无偿献血“三免”政策的省份。《实施意见》进一步要求，在2027年底前，全省通过“浙里办”的“献血优享码”等方式，实现“三免”政策的刷码减免，同时鼓励探索与社会信用体系、城市公共服务等更深度衔接的综合性激励。

记者：《实施意见》计划如何保障全省血液的安全质量与应急调配？血液用途是否透明公开？

答：在质量安全方面，我们将持续强化从“献血者血管”到“用血者血管”的全链条闭环质量管理。我们将从三方面入手：一是持续开展血液安全核查，确保采供血机构依法依规执业；二是全面巩固和提升省域血液标本核酸区域性集中化检测，降低输血残余风险；三是根据传染病流行情况，动态调整血液筛查策略，以持续应对传染病谱变化带来的风险。

在应急保障和调配方面，《实施意见》明确将血液应急保障纳入全省卫生健康应急体系范畴，要求各地将建立不少于年献血总人次5%的应急献血者队伍，并加强专业人员与设备的储备，预留20%以上的关键设备应急备用余量。同时，不断完善省内、省际间的联动保障机制，依托全省血液管理信息平台和浙江血液云平台，实时监控全省血液库存，做好血液保障的预警研判和快速精准调配。目前，我省大部分地区已常态化开展无人机急救送血工作，并探索开展“无人机+高铁”等省际血液联动保障新模式。

《中华人民共和国献血法》规定，无偿献血的血液必须用于临床。每一袋血液都有一个唯一的献血条码，相当于血液的“身份证”，记录了血液从采集、分离、检测、制备、储存到发往临床以及最终用于患者的全过程数据。目前献血者通过电子献血证可以查询本人血液的检测结果与血液使用情况，我们将逐步探索通过图形化可视化等方式，在确保献血者、患者隐私的情况下，进一步加大“从血管到血管”的公开程度。

记者：对于采供血机构的从业人员有何考量？如何保障采血的专业性与安全性？

答：《实施意见》着力推进采供血人员配备的规范化与专业化。

在专业人员配备方面，根据不同采供血机构的功能与职责、年供血量、医疗服务需求预期，配备与采供血工作量相适应的人员力量，每个献血点或班次不少于2名专业人员，确保一线采血服务有足够且合格的卫生技术人员。

在能力建设上，鼓励引进高层次人才，并建立人才引进、评价、退出机制，同时通过继续教育和技能考核，不断提升从业人员的业务能力和突发事件紧急处置能力。

记者：我省的采供血服务体系将如何规划布局？居民可以在哪里进行无偿献血？

答：让献血更方便，是鼓励“双向奔赴”的基础。《实施意见》的核心目标之一，就是构建一个布局合理、均衡发展的服务网络。对此，规划具有清晰的时空路径：到2027年，全省千人口献血率超过12.5，50%的县（市）将设有采供血机构；到2030年，千人口献血率力争达到14.5，所有县（市）都将设有采供血机构。为实现这一目标，我们将采取“省市县联动、固定流动结合”的方式优化布局。县级新设置的采供血机构，原则上将依托一家本地二级甲等以上综合性医院建设，让医疗资源惠及基层。

同时，我们将大力推进献血屋这一“爱心驿站”的建设，在人流量大的交通枢纽、大型商圈、广场公园等公共场所，都将积极支持设立固定献血屋或流动献血点，实现到2027年，人口25万以上的县（市、区）将确保至少拥有1个有效献血屋，到2030年，人口60万以上的县（市、区）设有不少于2个有效献血屋这一目标。依托“浙江献血”数字化平台，居民可以随时查询身边的献血点，在线预约、智能排队，体验“指尖上的便捷服务”，让奉献爱心成为一件随时随地、轻松可达的日常善举。

记者：推出《实施意见》的背景和意义是什么？

答：近年来，随着医疗技术发展和社会老龄化程度加深，我省临床用血需求持续刚性增长，血液供应长期处于一种“紧平衡”状态。同时，人民群众对献血服务体系的便捷性、权益保障的公平性和服务开展的关怀性也提出了更高期望。

在此背景下出台的《实施意见》，核心意义在于推动无偿献血工作向系统性、制度化以及可持续的高质量发展模式转型。其深远意义体现在两个“双向”上：一是通过优化服务网络与运行机制，实现血液供应保障能力与临床需求之间的“双向匹配”；二是通过健全激励和荣誉体系，让献血者的无私奉献与社会给予的激励关爱“双向奔赴”。

来源：浙江日报