刚拿下大豆大单，美国就要惩罚中国，通牒已经发出，中方被做局了

特朗普在中加贸易协议问题上“变脸”后，美国财长贝森特迅速跟进，他在1月25日接受采访时称，如果中加协议超出已公布的范围，不仅加拿大可能面临100%的关税，中国也可能面临包括关税在内的额外惩罚，特朗普政府不会让加拿大成为中国向美国倾销廉价商品的通道。

不得不承认，贝森特确实很会揣摩上意，就在上上周的达沃斯论坛上，他还在称赞中国，说中国在过去三个月内购买了1200万吨美国大豆，提前完成了采购配额，并且中国正在按照合同稳定交付稀土，履约率在90%以上，他对此非常满意，并用“极佳平衡状态”来形容当前的中美关系。

然而仅仅8天时间过后，特朗普在中加贸易问题上突然变脸，从不反对加拿大与中国签署贸易协议，变成了如果加拿大与中国达成协议，就要对加拿大加征100%的关税。作为特朗普的核心幕僚，贝森特不仅立刻改变立场，而且还加了料，竟然对中国也发出了关税威胁。考虑到中国刚刚兑现了关税休战承诺，美方此举无疑有“过河拆桥”的嫌疑。

不过目前来看，美国重启对华关税的可能性并不高，这不仅是因为特朗普将于4月访华，更重要的是，中国手上还捏着稀土这张王牌。在达沃斯论坛期间，美国贸易代表格里尔就曾坦言，自从中国切断稀土供应后，特朗普政府不得不变得现实起来，开始询问中方到底需要怎么做，才能让稀土供应恢复正常。贝森特也表示，幸好美国没有卷入中日争端，否则美国也可能会被中国的稀土出口管制波及。如果特朗普真敢对华翻脸，中方只需将对日两用物项管制的目标范围稍微扩大一点，美国立马就会吃不消。

事实上，这次美方虽然对中国发出关税威胁，但并没有提到具体税率，也没有经特朗普之口表达出来，而是通过贝森特代为传达，这里面其实就有主动控温的意思。更何况，加拿大与中国签署的协议，并没有违反“美墨加协定”中的排他性条款，中国向加拿大出口的4.9万辆电动汽车仍然要支付一定关税，并且配额上限仅占加拿大新车销量的3%，根本不足以对美国车企构成威胁。贝森特对中国和加拿大发出的警告，更像是提前“打预防针”，而不是立刻就会落地的措施。

但经此一役，中国的对美政策势必也要做出调整，根据白宫的说法，未来3年内，中国每年将采购不少于2500万吨的美国大豆。今年2月之前，中国对美国大豆的采购量要达到1200万吨。为了兑现这一承诺，中国不仅让国企出面，以远高于南美大豆的价格，提前完成了采购目标，而且还将已经入库的南美大豆低价倾销出去，以便为美国大豆腾出仓储空间，这一进一出之间，中国企业其实损失了不少利润。严格来说，这么做是违反市场规律的，等于是用中国企业的利润，去补贴亏损的美国农民，但美国方面却并不领情，前脚刚称赞中国兑现了承诺，后脚就威胁要对中国加征关税，把言而无信演绎到了极致。

其实这种情况，中国在上一轮贸易战中已经遇到过了。当时，特朗普在2017年11月访问中国，期间也是对中国各种称赞，会谈氛围十分热烈，双方还签署了总额高达2500亿美元的大单。结果次年3月，“301调查”结果公布，特朗普宣布对华加征关税，并在科技、金融、人员往来等领域对中国实施全面限制，几乎永久性地改变了中美关系的走向。今年4月，特朗普将二次访华，很难说他不会重演上一次的剧情，虽然双方不太可能再次爆发关税战，但是撕毁对华承诺这种事，特朗普还是做的出来的。因此，在接下来的中美利益交换中，中方必须做到“不见兔子不撒鹰”，在美方百分百履行相应承诺之前，绝不能将全部底牌交出去，否则以特朗普极度重视短期利益的行事风格，大概率会翻脸不认人。