前瞻｜英国首相时隔8年访华：搁置争议，要从中国带回去“亮眼成果”

“中国作为全球第二大经济体，有诸多商业机遇，若一味回避、视而不见，显然并非明智之举。”1月26日，英国首相斯塔默在访问中国前做出如上表态。

外交部发言人1月27日宣布：应国务院总理李强邀请，英国首相斯塔默将于1月28日至31日对中国进行正式访问 新华社 发

据外交部网站消息，应国务院总理李强邀请，英国首相斯塔默将于1月28日至31日对中国进行正式访问。外交部发言人郭嘉昆在27日介绍，访问期间，习近平主席将同他会见，李强总理、赵乐际委员长将分别同他会谈、会见，就双边关系和共同关心的问题深入交换意见。除北京外，斯塔默首相还将访问上海。

这是英国首相八年来首次访华。上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库研究员李冠杰告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），斯塔默此访核心意图在于提振经济。“伦敦亟需改善对华贸易态势，拓展双边经贸合作领域，经济将会是核心议题。而在政治层面，英方也希望借此访打通与中国在国际事务合作上的配套沟通渠道。归根结底，核心内容仍聚焦于经济领域。”

“经济是压倒一切的重点”

“增长”或许是斯塔默此行最重要的关键词。

据美国政治新闻网欧洲版（politico.eu）报道，财政大臣里夫斯和商业贸易大臣彼得·凯尔将随斯塔默访华，预计英国金融行为监管局主席也将随行。英国首相办公室还组织了一个由50余名企业高管以及商业和文化机构负责人组成的代表团访华。

报道称，代表团名单中金融服务领域人士占比极高，汇丰银行、渣打银行、施罗德和伦敦证券交易所集团的高管均在受邀之列。此外，还有制药公司阿斯利康、汽车制造商捷豹路虎、能源供应商Octopus，以及折叠自行车制造商布朗普顿。

一位英国商界代表称“此次行程对企业来说至关重要”。他认为，在沟通和对话层面，斯塔默政府上台以来进展迅速出现了明显的变化，“一些公司在12个月前几乎完全无法与中国政府接触”。

李冠杰观察认为，英方对此访成果抱有较高期待，“目前英国经济增速放缓，对他们来说开拓中国市场势在必行，这也是英国主流社会的共同期待——持续与中国开展经贸往来，借助双边的商贸合作提振英国国内GDP增速。”

英国国家统计局1月15日公布的数据显示，2025年11月份英国经济环比增长0.3%；9月份经济增速由此前的萎缩0.1%，上调至增长0.1%；10月份的增长数据环比萎缩0.1%。

英方希望，此次为期三天、以金融议题为核心的中国之行能促成一系列协议，进而提振英国疲软的经济，并帮助工党扭转支持率的颓势。一位参与此访行程筹备的知情人士表示，唐宁街的首要目标是带回一份“能拿出手的亮眼成果”，“经济是压倒一切的重点”。

斯塔默访华为期三天 资料图

据Politico.eu报道，预计中英双方将在医疗、健康、生命科学、气候，以及推广中文学习等领域达成合作。两名业内人士透露，英国还希望在威士忌关税问题上取得积极进展。2025年2月，中方将白兰地和威士忌的进口关税翻倍，取消此前的5%临时关税，改为适用10%的最惠国税率。

在金融合作方面，中英两国金融监管机构将在北京举行会谈，推进伦敦股市与沪深两市的互联互通工作，着手解决跨境数据共享相关问题。

中英互为重要经贸伙伴。据商务部网站数据，2025年，中英双边货物贸易额达到1037亿美元（约7212亿人民币），服务贸易额有望突破300亿美元（约2086亿人民币），双向投资存量近680亿美元（约4729亿人民币）。

紧密的贸易关系也为英国带来了重大的经济机遇。据英国《泰晤士报》报道，中国是英国第三大货物和服务贸易伙伴，仅次于美国和德国。2025年第二季度，中英贸易总额同比增长5.7%，达到1252亿英镑（约11926亿人民币）。

商务部发言人27日介绍，在斯塔默访问期间，拟与英方签署贸易投资合作方面成果文件，打造中英经贸合作的新增长点。“双方将致力于优势互补、互利共赢的经贸合作，推动货物和服务贸易协同发展，投资合作双向奔赴，不断拓展绿色能源、医疗健康、创意产业、智能制造等领域合作空间。”

摈弃“忽冷忽热”的旧式外交

自2024年7月当选以来，斯塔默一直将重塑对华关系作为优先事项之一。2024年8月，习近平主席应约同斯塔默首相通电话；11月在里约热内卢20国集团领导人峰会期间同斯塔默首相会见，引领中英关系走上改善发展轨道。

中英高层间的交流互动也随之展开。2024年10月至2025年11月，已有英国时任外交大臣拉米、财政大臣里夫斯、能源安全和净零排放大臣米利班德、商业贸易大臣凯尔、英国首相国家安全事务顾问鲍威尔先后访问中国，与中方相关部门沟通交流。

但不可忽视的是英国国内所谓“对华安全关切”的声量。就在斯塔默访华前一周，当地时间20日，英国政府发表声明，宣布通过中国驻英国使馆新馆舍的规划审批。英国政府这一决定便在英国国内引发所谓“安全”质疑。

李冠杰指出，斯塔默2024年执政后，英国对华基调虽仍提及安全关切，但明确将合作置于首位。这一调整是工党对其竞选期间承诺的延续——在“对华合作”框架下处理双边事务，安全等议题稍居次要。

“正因如此，在批准中方使馆建设问题上，工党政府表现出一定积极性，也凸显出当前工党的对华路线与保守党执政时期的差异。尽管国内存在反对声音，斯塔默仍坚持当前的对华方针，不仅为访华预热，也释放出英国仍希望坚持合作的信号，为未来中英关系回归正轨提供便利。”他说。

英国外交大臣伊薇特·库珀未同行 资料图

值得一提的是，斯塔默未安排外交大臣伊薇特·库珀同行，《纽约时报》认为这表明此行政治议题让位于经济投资的诉求。据悉，伊薇特·库珀将在斯塔默访问北京后单独访华。天空新闻台称，“英国外交大臣计划单独访华......是旨在进一步加强与北京经济外交互动的举措”。

李冠杰认为，外交大臣单独访华的安排恰恰印证英方或有意将双方分歧后置处理的打算，“待首相访华达成相关合作后，再由外交大臣牵头推动中英争议问题的磋商解决。从英方访华团组的构成也能看出，核心是聚焦经济合作，将现阶段存在的争议暂作搁置，优先推进具备合作基础的领域。”

据彭博社26日报道，在启程前往北京之前，斯塔默强调此行将为英国企业带来“巨大的机遇”，并且否认在对华、对美政策上必须做出权衡取舍。他表示，英国不必在美国和中国之间“选边站队”。

综合路透社、美联社、《泰晤士报》等外媒报道可以看出，“美国因素”作为斯塔默此访背景被反复提及，将其与加拿大总理卡尼访华后遭到特朗普政府关税威胁相对照。

李冠杰也在采访中提醒，斯塔默此次访华或许同样面临美国的牵制。此前加拿大总理访华后，便遭到特朗普政府加征关税的威胁，斯塔默政府大概率也将遭遇类似处境。中英关系若越发紧密，不排除英国加剧承受来自美国压力的可能性。

针对外界质疑，斯塔默在26日表示，“英国与美国关系密切，我们希望维持这种关系，同时也将继续深化双方在经贸、安全及防务领域的合作。”“但同样，中国是全球第二大经济体，蕴含诸多商业机遇，若一味回避、视而不见，显然不明智。”

在去年12月的一场演讲中，斯塔默曾表示英国不能再对中国进行“忽冷忽热”的旧式外交，而是需要在对华关系中寻求一种平衡。

《泰晤士报》引述一位深耕中国市场的资深银行家的话称：“发展对华关系是明智之举。美国已不再可靠，且显然走上（与英国）截然不同的道路，英国不可能放弃与中国建立富有成效的双边关系......我们需要认识到与中国关系的复杂性，避免简单地将其定义为‘好’或‘坏’。我们并非总是意见一致，但也无法设想一个没有中国的未来。”

李冠杰直言，“中英在政治方面存在差异，但双方始终强调合作，这正是中英关系务实发展的重要表征。在经贸领域推进合作，同时就政治差异保持各自立场，这一相处模式既符合斯塔默政府倡导的对华务实合作，也与中方的预期契合。这不是百分之一百的理想状态，但若能实现七成的契合度，也是值得双方肯定的成果。”

澎湃新闻记者 杨文钦