特朗普想用和平委员会，取代联合国？

美国总统特朗普

美国总统特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛期间，主导推动并签署了所谓的“加沙和平委员会宪章”，这一举动，本质上是特朗普试图绕开联合国体系，另起炉灶，打造一个由美国主导的新机制。

所谓的“加沙和平委员会”，并非单纯聚焦加沙问题，而是被特朗普视为替代联合国部分功能的工具，特朗普对此并不讳言，公开表示该委员会未来将与联合国进行互动，并在全球事务中发挥“更大影响”，从这一表态可以看出，特朗普有意通过这一新机构，在国际事务中绕过联合国，单独行事。

特朗普长期认为联合国对美国构成掣肘，限制了美国在国际事务中的行动空间，在其逻辑中，美国的很多行动一旦实施，联合国就会反对，却忽视了这些行动本身往往带有明显的单边主义和霸权色彩，因此，特朗普对联合国的不满不断加深。

在此背景下，美国一方面退出联合国多个机构，另一方面通过削弱联合国影响力的方式进行“架空”，如今，特朗普干脆试图以“加沙和平委员会”取而代之，作为美国主导国际事务的新平台。

需要指出的是，这一委员会并不局限于加沙问题，特朗普已明确表示，未来将通过该机制在其他地区复制类似操作，换言之，“加沙和平委员会”被设计成一个可以在全球范围内施加影响、制造事端的工具。

联合国安理会

此外，特朗普还试图担任该委员会的终身主席，由于该机制由其一手推动，特朗普显然希望在其中拥有绝对主导权，甚至事实上掌握一票否决权，这意味着，委员会内的所有重大决策都将以美国意志为核心，其他国家只能追随，无法与美国平起平坐。

这一模式与联合国安理会形成鲜明对比，安理会五个常任理事国均拥有否决权，形成相对制衡机制；而在“加沙和平委员会”框架下，权力高度集中于美国，其他成员国几乎没有实质性制约手段，这正是特朗普推动该组织的真实用意，即强化美国对国际事务的单边主导权。

不过，特朗普是否真能借助这一机制在全球范围内“兴风作浪”，现实中仍存在巨大不确定性，全球范围内，真正愿意长期容忍美国单边行动的国家并不多。

当前虽有部分国家同意加入该委员会，但这并不等同于认可特朗普的全球行为逻辑，更多是一种外交层面的权宜选择，例如白俄罗斯总统卢卡申科迅速加入该机制，但在战略和政治层面，白俄罗斯依然与俄罗斯保持更紧密关系，未来在关键议题上不可能完全与美国保持一致。

因此，特朗普试图依靠“加沙和平委员会”扰乱全球秩序，其实际操作空间相对有限，更重要的制约因素在于美国自身实力的持续下滑。

冷战结束初期，美国综合实力一度达到顶峰，克林顿执政时期尤为明显，但此后，伊拉克战争和阿富汗战争严重消耗了美国的战略资源，美国由盛转衰的趋势难以逆转，当前美国内部问题重重，这种现实状况已被国际社会广泛看清。

在这种背景下，特朗普表面上看似行事强硬、无所顾忌，但在实际操作中，许多设想难以真正落地，短期内或许能够制造声势，但长期来看，其主导的体系缺乏稳固基础。

美国白宫

从历史经验来看，权力结构一旦脱离现实支撑，即便一时高调，也难以持久，特朗普当前推动的这一机制，未来能走多远，仍有待时间检验。