华盛顿的一纸文件,却是让高市早苗不舒服了。
2026年1月19日,日本首相高市早苗宣布将于23日解散众议院,开启一场高风险的政治豪赌。数小时后,美国国务院《2026-2030财年机构战略计划》正式公布,其中提及中国多达23次。
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引起国际舆论广泛关注的并非这份文件对中国的频繁提及,而是美国国务卿鲁比奥在文件前言中的一句话。鲁比奥宣称,美国“不会寻求不必要的冲突”,但会“积极捍卫我们在政治、安全、经济等领域的利益”。
别看鲁比奥这番话虽未明确提及日本,但白纸黑字传递了一个清晰信号:美国不会为了任何盟友包括日本,主动卷入与中国不必要的直接军事冲突。
甚至鲁比奥主导的这份报告明确将应对中国崛起视为“21世纪决定性议题”,却同时强调“美国优先”外交政策。
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其中态度说得很清楚,华盛顿在印太地区的首要考量并非无条件保护盟友,而是确保自身经济和战略利益最大化。
而日本多年来在安全上高度依赖美日同盟,特别是在涉及台海等敏感问题时,日方始终寄望于美国的军事承诺。
2025年11月,高市早苗曾在国会抛出“台湾有事论”,暗示可能武力介入台海局势,其底气很大程度上源于对美日同盟的信任。然而鲁比奥的表述,本质上却是将美日同盟的模糊地带变得清晰。
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日本政府尚未对此作出直接回应,但东京的外交圈内已有声音开始重新评估战略环境。一位不愿具名的日本前外交官向《日经亚洲》表示,鲁比奥的言论表明“美国在保护盟友方面将更加精打细算”,日本不能简单假设美军会在任何情况下为其护航。
正是在鲁比奥表态的同一天,高市早苗宣布将于23日解散众议院,理由是需要“推行新的经济、财政政策”。但她几乎同时宣布加快安保三文件的修订进程,显示出外交安全议程才是她政治冒险的核心驱动力。
可以说,高市早苗的政治处境相当微妙。
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自2025年11月发表涉台言论以来,在野党在国会持续发起质询,要求她收回相关表态并解释日本的外交政策走向。
执政的自民党在众议院并未占据绝对多数席位,导致政府施政屡屡受阻。解散众议院、重新选举,被视为打破僵局、争取更强民意授权的唯一途径。
但这也是一场风险极高的赌博。日本舆论普遍批评高市早苗为党派私利滥用解散权,距离上一次众议院选举仅过去1年3个月,频繁选举可能引发选民反感。高市早苗本人已公开表示,若输掉选战将承担政治责任下台。
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值得注意的是,高市早苗在对华政策上展现了矛盾姿态。她在19日的记者会上表示“对与中国在各层级进行对话持开放态度”,强调保持沟通的重要性。
但据《共同社》报道,她在同一场合也宣称将“与志同道合国家携手”,就中国加强稀土等重要物资对日出口管制提出交涉。
所以当美国明确表示不愿卷入“不必要的冲突”后,日本在外交上陷入了尴尬境地。高市早苗所谓的“与志同道合国家携手”,究竟能找到多少实质性支持者?
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菲律宾可能成为日本的首选伙伴。2026年1月初,日本外务大臣茂木敏充访问马尼拉,双方签署了军事合作协议,预示着两国可能在南海问题上加强协作。但菲律宾自身实力有限,且国内政治复杂,能否成为可靠盟友尚存疑问。
另外以色列是另一个潜在伙伴。茂木敏充近期率团访问以色列,获得了内塔尼亚胡政府的热情接待。以日合作可能聚焦于高科技和防务领域,但在涉及中国的核心利益问题上,以色列会否为日本挺身而出,答案并不乐观。
此外印度、越南、韩国等亚洲国家理论上都是日本的“志同道合”对象,但这些国家在对华关系上均保持高度谨慎。
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印度总理莫迪虽然重视与日本的关系,但在台海等敏感问题上始终避免公开选边站队。韩国总统李在明执政后,更专注于平衡中美关系,无意在日中对峙中为东京背书。
高市早苗将稀土问题作为对华交涉筹码,反映出日本经济脆弱性的核心所在。尽管日本通过多元化努力,将稀土对华依赖度从约90%降至60%,但在电动汽车驱动电机所需的重稀土元素上,几乎100%依赖中国供应。
美国计划于2026年2月召集盟国外长会议,商讨减少对中国关键矿产依赖的协议,预计由鲁比奥主持。
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这为日本提供了一定程度的国际支持,但稀土供应链的重建需要数年甚至数十年时间,远水难解近渴。
高市早苗的豪赌被日本国内舆论批评为滥用解散权。2月8日投票日临近,日本政坛也是越发骚乱。
而无论选举结果如何,日本对华政策已进入一个高风险周期。高市早苗一边表示对话意愿,一边准备“豁出去”的姿态,恰恰暴露了日本在失去美国无条件支持后的战略焦虑。
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只得说,鲁比奥那句“不会寻求不必要的冲突”看似轻描淡写,但却是切断了日本某些不切实际的幻想。当东京的政客们意识到,他们可能不得不独自面对复杂的地缘政治现实时,这场始于华盛顿的戏码,最终要在亚洲的舞台上找到自己的结局。
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