无处安放的尾菜秸秆，如何冲出“围村”困局？相关部门：监管治理需多头并举，多部门联动

初冬的暖阳中，每每行走在村庄的小桥上，李晓生看着桥边堆积的秸秆和蔬菜垃圾，不得不下意识捂住鼻孔。村民秋收后将秸秆和蔬菜尾菜堆积桥边太久，尾菜和水分十足的秸秆已经腐烂。

事实是，每年秋收过后的青岛一些农村时而遭遇“秸秆尾菜围村”尴尬。面对尴尬，村民认为“围村”是因秸秆尾菜无处堆放导致；相关部门则坦言背后除了监管之难，面临的则是“投入产出不对称”的困境，治理“围村”困局，需多头并举，多部门联动。

掩鼻行走的村民

“这些垃圾今年秋天就一直堆积着，有些已经腐烂了。”李晓生说，“西北风一刮，腐臭味随风飘。”

“村里不光这一处桥下有秸秆和蔬菜垃圾，”李晓生压低了嗓门，悄声告诉记者，“别的路边也有，一些屋前屋后，杂草丛中甚至河道里也有。”

李晓生所说的这些垃圾位于青岛北部某市的乡村。他说，几乎每年秋收开始，村里就堆积起一些秸秆和蔬菜尾菜，秸秆和尾菜时间长了，也就腐烂了。腐烂后的垃圾，除了一定程度上污染环境，还会招来蚊蝇甚至老鼠。

村中积聚秸秆蔬菜垃圾并非个例。记者在基层采访时，时常发现乡村路边、大田边以及一些河道里，堆积着秸秆甚至腐烂的尾菜。

无处安放的秸秆和尾菜

李晓生说，不能否认，不管是桥下的还是路上的，这些秸秆和尾菜都是村民倾倒的。

身为大姜种植户的丁州今年种植了2亩大姜，2亩大姜产生了2万多斤姜苗。往年的丁州会将姜苗晒干，收获芋头之后的他用于覆盖芋头。

“但今年不可行，今年没有种植芋头。”丁州说，牛羊不吃姜苗，姜苗也不用覆盖芋头了，这些姜苗又不能放在地里。没有利用价值的姜苗就被他堆积在了地头上，让2万多斤姜苗自行腐烂。

在丁州所在的村，和他一样将姜苗堆积在地头自行腐烂的还有很多种植户，也有些种植户会将姜苗运出大田倾倒在路边甚至公路上。

“我们村有垃圾堆积区域。”丁州说，以往村里要求村民将垃圾运往垃圾场，但垃圾场就那点空间，没有处理秸秆和蔬菜尾菜的实力，绝大多数农民不会将秸秆和尾菜运回村里的垃圾场。这些主客观因素导致路边、桥下、房后和河道悄然变成了垃圾场。

采访中，一名村支书说，村里要求村民不能乱堆秸秆尾菜，尤其不能堆在路上、河道和桥下。

治理需多头并举，多部门联动

相关统计显示，青岛仅尾菜每年产生100万吨以上，而产生的农作物秸秆数量更为庞大。这些尾菜和秸秆主要来源于青岛北部、西北部和西部郊区的蔬菜与农作物种植区。

对种植户而言，产生的尾菜和秸秆无处堆放、难以有效利用是“围村”的主要原因。面对垃圾围村和上路，基层街道、乡镇、农村以及环保、农业等部门监管难度大或者未能监管，是导致垃圾围村的另一原因。

面对尾菜和秸秆围村现状，2020年11月1日实施的《青岛市农业废弃物管理暂行办法》规定了区（市）人民政府在农业废弃物回收、处置与利用方面的组织、领导和监督责任。农业农村部门负责指导农业废弃物回收、处置和利用体系的构建，推动生产经营者、使用者对农业废弃物收集、贮存、运输、利用和处置，防止环境污染。任何单位或个人不得在河道、渠道、水库等区域随意堆放或丢弃蔬菜尾菜。

此前，青岛市相关部门指出，尽管尾菜和秸秆的回收与处置已有相关法规进行规范，但实际操作中“投入产出不对称”的困境，导致烂菜秸秆围村问题难以根治。治理秸秆尾菜，需要多头并举，多部门联动，多方出击。（应受访人要求，李晓生、丁州为化名）

（半岛全媒体记者 王永端）

来源：大众·半岛新闻