中国首任全权大使，竟是美国人？

关于晚清时期的外交，相信大家都看过几个段子：

1900年，八国联军攻入北京城，清廷被迫签订丧权辱国的《辛丑条约》。打是打不过了，但面子不能丢。于是，满朝文武想到了个绝妙的反击方式——借鉴《晏子使楚》的故事，让列强签约代表从太监和畜生出入的后门进入紫禁城，狠狠地羞辱他们。

于是，1901年9月7日，各国代表趾高气昂从后门进入，志得意满签订了条约后又大摇大摆从后门拿着真金白银离开了。满清官员们则哈哈大笑：“这群还没褪毛的猴子根本不懂文化，受了愚弄还不自知。”百姓更是奔走相告，庆祝大清又赢了；

1895年4月17日，清廷在日本马关签订了《马关条约》，不仅割让辽东半岛、台湾及澎湖列岛，还赔偿日本二亿两白银。清廷一面割地赔款，一面又生怕国人知道真相，于是决定“稳大局、保士气”。为防止民心动摇，官方文书中把“北洋水师全军覆没”改写成“水师偶有挫失”，把“割让台湾”粉饰为“暂让东洋管理”；而那笔二亿两的赔银，也被包装成“抚恤银”——是赏给小国的恩赏。

为了让这场“胜利”更立体，宣传画随之登场。当时流行一幅名为《迎迓李傅相前图》的彩画，旁边的配文堂而皇之地写着：“中日失和已有一年，各部生意清淡，故泰西诸国从中劝和……特来电恳请李傅相至东瀛议和。”意思是，求和的不是我们，而是列强和日本求着我们出面。画面上，以伊藤博文为首的日方代表毕恭毕敬、点头哈腰地迎接李鸿章，而李鸿章及随员个个昂首挺胸、气势凌人，俨然胜利者姿态。

另一幅《各国钦差会同李傅相议和图》更甚：欧美各国代表济济一堂，李鸿章居中主持，战败国摇身变成了“主导和局”的大国，日方则将刺杀李鸿章的凶手小山六之助押来，令他双膝跪在李中堂面前谢罪。仿佛大清不但赢了，还赢得极体面、极有尊严。

还有马戛尔尼觐见乾隆、庚子赔款改名“和约公使费”、第一次鸦片战争后的《英夷乞和图》等等，这样的故事数不胜数。因为满清的社会土壤只愿意听“赢麻了”的消息，那就必须“赢”。

当然，我们现在知道这都是清廷为了“面子”自欺欺人或者欺骗国内百姓的把戏罢了。其实在满清时期中国是出现过一些优秀的外交人才的，比如郭嵩焘、曾纪泽、马建忠、李鸿章等，每一个人的故事都可以单独拿出来讲，但中国最早的特命全权大使的故事堪称不可复制的传奇。

特命全权大使就是驻外大使的全称，而中国的第一个特命全权大使，居然是一个——美国人！这个人不但是中国第一个特命全权大使，中国的第一面国旗其实也出自于这个美国人的设计，他还签订了中国近代史上第一个平等条约。

咱们今天就来聊聊这个在教科书上不存在，但却非常重要的美国人。

说起中国近代史，现在几乎所有的人都能脱口而出，南京条约是第一个所谓的不平等条约。但是几乎没有人知道第一个平等条约是什么——1868年7月28日，满清和美国在华盛顿签订的蒲安臣条约就是第一个平等条约。而这个蒲安臣是历史上绝无仅有的既当过美国大使，又当过中国大使的外交传奇。

1820年，一个叫做安森·伯林盖姆的男孩出生在美国纽约。这是个典型的“别人家的孩子”，虽然整个童年都在不断地迁徙中度过，但他极为聪明，学习非常优秀。26岁从哈佛大学法学院毕业后，他在波士顿担任律师，随后于1853年成为马萨诸塞州的参议员，正式进入政坛。

安森投身政坛的时候正是美国内战前夕，南北双方为了是否废除奴隶制吵得不可开交，剑拔弩张。作为法律界的人士，安森坚决拥护人人生而平等的权利主张，是一个坚定的废奴主义者。

他在1856年6月2日在美国国会发表了历史上最著名的演说之一《马萨诸塞州的抗辩》，是美国废奴的理论奠基之作。为了进一步实现自己的废奴主张，1854年，安森和一群志同道合的人成立了一个新的政党，这就是美国今天的共和党。

作为创党人安森居功至伟，特别是他在1855年当选国会议员后，更是不遗余力地推动废奴事业。仅仅在几年后，安森全力协助当时年轻的共和党候选人林肯当选总统，不惜用内战的方式实现了废奴的伟大进步。

这里插一句，历史真正有意思的地方出现了，今天的美国共和党和民主党在他们的纲领上已经互相交换了位置，在争取平权方面民主党更像当年的共和党，而共和党更像当年的民主党。

1861年林肯当选总统后，随即投桃报李任命安森为美国驻华大使，任期6年。1862年7月，安森穿越太平洋到达北京，成为第一批入驻北京的外国大使之一。来到中国后，安森根据自己英文姓名的拼读，为自己取了一个中文名——蒲安臣。

众所周知，满清在鸦片战争之前甚至之后根本没有外交这个理念，相当长一段时间都把洋人当做蛮夷，不屑于打交道，更不用提平等对待。之所以同意外国大使进驻北京，完全是第二次鸦片战争被打得满地找牙之后被迫接受的。大部分西方列强，比如英、法、俄等国家都是以战胜国的姿态派出大使的，所以难免颐指气使，看不上这又蠢又顽固的满清。

但蒲安臣却是个例外，他不仅没有其他大使那种骄横之气，反而致力于推动美国的门户开放政策，说白了就是不谋求特殊利益，主要旨在推动中美贸易合作。用他的话来说，就是用“公正的外交取代武力外交，在条约口岸既不要求，也不占领租界，永不威胁中华帝国的领土完整”。这种讲究平等的现代外交理念，在当时的世界外交舞台上是很超前也很难得的。

他请人翻译印刷了国际法，用于启蒙中国人的世界意识；他协助铺设了海底的电缆，使电报通讯由广州通达天津；他协同海关的总税务司英国人赫德（）赞助成立了同文馆，培养中国的翻译人才。

正是蒲安臣这种不求私利、坦坦荡荡的君子之风，让一贯对洋人心里恨透但嘴上却不敢说的满清也颇为侧目，对于蒲安臣有一种特别的好感。特别是在1863年，满清因为购买军舰和英国发生了合同纠纷，蒲安臣站在清廷一方从中予以协调，这让当时负责外交的恭亲王奕䜣感激涕零。

中国其实是有悠久的文明外交史的，特别是春秋战国时代的外交，在勾心斗角权谋杀伐之外也讲道义至上、温文尔雅的贵族情怀。举个例子，当时的诸侯国之间打仗，都要先派出使节到对方的军营，用诗经里面的语言进行沟通，即便是宣战，那都是很客气的。今天我们看《左传》里面很多战争前的外交沟通，你都很难想象这两个国家是在准备打仗。

不幸的是，在皇权帝国的封闭循环下，这些文明传统最终渣都不剩，只剩下一堆连世界是圆是方都不知道，动不动就要打鸡血和世界开战的可笑之辈。

满清就是这样，彼时虽然因为战败不得不接受了别国的大使，自己却不派大使去别国。原因很奇葩，因为解决不了“跪”这个难题。当年英国使臣马戛尔尼带着礼物而不是枪炮来的时候，就是因为不跪让乾隆大为生气拒绝通商。洋人已经步入了现代文明，对下跪这个事难以理解，而满清的上邦大梦从来没醒过。隔着几百年的价值观，自然对于不跪这个事很难理解，完全是鸡同鸭讲。

难题也就由此产生。第二次鸦片战争其实就是因为列强要求修约而满清死活不理睬引发的。所以在1858年签订天津条约的时候，欧洲列强为了防止满清再耍滑头，特别规定这个条约每十年要根据实际的情况修订一次。修约的一个重要的内容就是双方要互相派出使臣出访，向对方的君主递交正式的文本。

到1867年时修约的十年期限到了，这可愁坏了满清。因为以前天朝派出使臣去各个周边小国都是宣扬皇恩浩荡耀武扬威的，这回要求平等交往大家都没弄过，咋办？见到对方的君主如果跪了，怕有失上邦体统；不跪，还真不知道这个外交礼仪咋整。

这个时候负责选人的恭亲王奕䜣才发现，偌大一个中国居然找不出一个见过世面的外交使臣。于是乎，他就想起了自己很欣赏的蒲安臣。

1867年正好是蒲安臣6年大使任期届满的时候，他本来已经收拾好行李准备回美国了，他在总理衙门为他举行的践行宴会上表示，如果中国以后在各国之间遇到纠纷，他依然愿意帮助中国。正是蒲安臣的这番表态，让奕䜣突发奇想，大胆地向清廷上奏，要求任命蒲安臣为首任办理中外交涉事务的全权大使。理由很简单，因为蒲安臣素来亲善中国，不仅人品信得过而且熟知外交事务。本身他作为外国人出访还能解决满清最尴尬的礼仪问题——外国人和外国人打交道跪不跪的难题不就迎刃而解了嘛。

满清虽然大部分时候昏聩，但偶尔也有清醒的时候，慈禧在掂量之下也就同意了奕䜣的这个请求。当时久居中国已经对中国很有感情的蒲安臣想也没想，接到这个邀请之后很快就答应了。于是乎，世界外交史上最神奇的一幕出现了——一个美国大使卸任后马上又当上了中国大使，而且还要代表中国出访。

为了让首次代表满清出访的使团像样子，满清除了让蒲安臣作为全权大使之外还邀请了另外两个洋人——一个是英国驻华使馆的官员伯卓安（John boyne)，还有另外一个在中国海关任职的法国人德善（De Champs）作为左右协理。此外还派出了几个中国官员随行学习，加上翻译杂役，蒲安臣的使团多达30人。

但让只把蒲安臣出使各国作为权益之计的满清自己都没有想到的是，蒲安臣的这趟出访竟然是满清打开国门后收获最大也最成功的一次外交，没有之一。

蒲安臣上任后的第一件事就是为满清设计国旗。古代中国历朝历代都没有国旗一说，都是在旗帜上简简单单写一个国号算完事了，使臣出访都是持节代表身份。什么叫节呢？就是拿着代表皇权的斧钺或者是插满羽毛的那种旗子，跟现代的外交完全不搭界。所以蒲安臣出访前干的第一件事就是为中国设计国旗，中国历史上的第一面国旗——黄龙旗就是这样诞生的。

1868年的2月25日，带着这面自己设计的黄龙旗，蒲安臣使团从上海的黄浦江码头出发，前往第一站美国。加州州长在蒲安臣抵达旧金山的欢迎宴会上用一句话来形容蒲安臣，说他是“最年轻的政府的儿子和最古老的政府的代表”，这句话形容的非常贴切。

1868年6月6日，蒲安臣在华盛顿向美国总统安德鲁·约翰逊递交了中国历史上的第一封国书，他还以中国代言人的身份在美国到处发表演说为中国做宣传，强调中国欢迎美国的商人和传教士，世界应该对中国保持一种明智的态度。

正是在他的说服之下，当年7月28日蒲安臣和美国国务卿西华德签订了中国近代史上首个真正意义上的平等条约《中美续增条约》，史称《蒲安臣条约》。这个条约的主要内容就是承认中国和列强是平等的国家，反对一切割让中国领土的要求并在条约中规定美国给予中国最惠国待遇。

条约原话是这么说的：“大清国与美利坚切念人民互相来往，或游历，或贸易，或久居，得以自由，方有利益”，这个语气今天我们已经很陌生了。正是因为有了《蒲安臣条约》，为中国劳工移民美国敞开了大门，大量的中国劳工根据这个条约随后输入美国，成为西部建设最重要的劳工来源，包括后来的留美幼童计划也是受惠于这个条约。虽然后来遭遇了排华法案的坎坷，但可以说《蒲安臣条约》才是华人移民美国的肇始。

离开美国后，当年9月蒲安臣率团抵达英国，他先后拜会了英国女王和首相、外交大臣等等，积极游说，虽然没有签约但使得英国人发表了一份公开照会，表示英国政府愿意同中国政府“以和济事”，不实施与中国独立和安全相矛盾的不友好的压迫。这种承诺对于当时积贫积弱的满清而言非常难得。

1869年1月，蒲安臣继续欧洲之行。在一年多的时间里面他先后游说法国、瑞典、丹麦、荷兰、普鲁士五个国家，尽忠职守，竭尽所能，为中国争取有利的外交局面。除了在法国由于反对的势力太强大没有取得成果之外，在其他的欧洲强国都顺利完成了谈判，这些国家都参照英国发表了尊重中国独立完整的外交声明，其中普鲁士的声明还是铁血宰相俾斯麦发表的。

1870年2月蒲安臣率团到达了俄国，在和沙皇亚历山大二世的谈判中想为中国争取拿回被占领土的蒲安臣发现，跟欧洲国家不一样，俄国人喜欢耍无赖，竭力回避实质性谈判内容，狼子野心昭然若揭。为此蒲安臣的心情很郁闷，他对同行人员表示“既恐办法稍差，失颜于中国；措辞失当，又恐贻笑于俄人”，担心拿不到好的谈判结果，对不起中国。

在急火攻心之下，蒲安臣不慎感染肺炎病倒了。那个时代的医疗条件很差，肺炎算是半个不治之症，而且由于在世界各国奔波已经整整两年，劳心劳神，本来身体情况就不佳的蒲安臣病势恶化的非常迅速，一周后于1870年2月23日病逝于俄国圣彼得堡，世界外交史上的传奇就此陨落。

蒲安臣逝世后，满清也算干了点人事，感念其功绩且盛赞其人品，不仅追授蒲安臣一品官衔，还专门拨出治丧费6000两，抚恤金1万两。蒲安臣的遗体从俄国直接运回美国，在波士顿市政府举行了隆重的遗体告别仪式，大厅内同时挂起了星条旗和黄龙旗。大作家马克吐温为蒲安臣写了悼词：“他对各国人民的无私帮助和仁慈胸怀已经越过国界，使他成为一个伟大的世界公民。”

如今在美国加州的旧金山和堪萨斯各有一个蒲安臣命名的城市。遗憾的是，美国人没有忘记为中国当大使的蒲安臣并引以为傲，但由于种种我不方便说的原因，这个为中国争取利益鞠躬尽瘁死而后已的蒲安臣，很多人却完全不记得甚至不知道，他被彻彻底底消失在充满屈辱和仇恨的历史里。

但我能理解，还是因为种种我不方便说的原因，使得很多人不知道真相，自然也就对历史的理解出现常识性、逻辑性错误，导致一些伪概念大行其道，比如我们熟悉的那句“弱国无外交”。

蒲安臣所代表的经常被打得满地找牙的满清弱不弱？简直若爆了。但是为什么蒲安臣能够不费一兵一卒、一金一银，拿着一手烂牌甚至可以说根本就没有牌的情况下，单凭三寸不烂之舌就取得了满清割地赔款都没有得到的和平条约和诸多承诺，是因为他是个美国人吗？显然不是。一个退休的美国大使，面对世界列强不可能有什么筹码可讲。

蒲安臣能够成就外交传奇，其实原因很简单——因为他懂得文明世界的规则，而且善于利用这样的规则。即便在19世纪那种经常还靠拳头说话的国际环境里他依然凭借职业操守和不懈努力，证明了弱国不仅有外交，而且可以有很成功的外交。

这个世界确实有不讲理的地方，但更多的时候还是讲理的，这是人类文明进步的必然结果。今天我们回头看满清挨揍的那些历史，有哪一次是因为积贫积弱挨打的？从两次鸦片战争到义和团作乱，几乎都是愚昧、野蛮、耍诈、使坏引起的。

蒲安臣之后，中国首位驻外大使郭嵩焘，他也是首任驻英国大使，因为睁眼看世界回国后要求做国体改革，结果被骂成汉奸，郁郁而终。他晚年曾经用12个字来总结满清的外交：“一味蠢，一味蛮，一味诈，一味怕……因为愚蠢行蛮，行蛮不成而使诈，使诈失败则跪地求和。”这段话准不准确，贴不贴切？不知道如果蒲安臣他老人家如果看到后清的情况会是什么感慨呢？可惜斯人已逝，唯余一声叹息。

所以一个国家文明应该体现在什么地方？一是坚守道义，二是遵守规则。单单把外交的失败归结于实力的强弱，往往就会掩盖最终决定外交成败的诸多内在的因素。因为无论是因弱耍诈还是恃强使横，最终都有可能以挨揍收场。俄罗斯不弱吧，如今骑虎难下、深陷泥潭，而且被全世界孤立和唾弃，算是强国也没有外交的典范。

如果说蒲安臣留给我们什么宝贵的遗产，那就是文明的规则需要有懂得文明的人去执行，它比咆哮式的泼妇对骂更有征服人心的力量。特别是在二战后飞速前进的现代文明体系下，野蛮之国无论强弱，皆遭寰宇唾弃；文明之邦不论大小，同受世人尊崇。流氓逻辑耍横使诈对内或许能忽悠一时，对外绝对不可能获得理解和尊重，也不可能得到善终。