鄂尔多斯市：用科技引擎驱动“阳光交易”

招标文件自动核验、投标身份智能认证、远程异地评标副场“随机抽取”、全流程数据链实时存证……曾经依赖“线下跑腿”“人工评判”的繁琐场景，如今被简洁高效的“云上交易”“智能辅助”的数字化界面彻底刷新。在鄂尔多斯市，一场由数据、算法与人工智能驱动的浪潮正充分涌流，一套集成了“智慧大脑”与“火眼金睛”的数智化交易系统正全面赋能。“阳光交易”不仅发生在有形的市场里，更运行在无形的数据轨道上，不仅依赖制度约束，更被一道道缜密的算法逻辑牢牢守护，为持续优化市场化、法治化、国际化营商环境提供坚实保障。

“智慧大脑”精准研判 效能廉洁双提升

在鄂尔多斯市公共资源交易中心，一个大型基础设施项目正在开标，本次招标吸引了来自全国的20多家投标人递交投标文件。工作人员通过“智能辅助评标系统”智能提取所有电子标书，几分钟后，20多份标书就完成了全部解析。系统自动校验了所有投标人的资格资质文件，与数据库中的权威信息进行比对，瞬间筛选出3家单位因安全生产许可证过期而不符合要求。这台“智慧大脑”犹如一位不知疲倦的超级分析师，精准解决了以往评标依赖人工、耗时易错、主观偏差等痛点，将以往需要数天完成的资格审查工作，压缩至分秒之间，有效提高了评标效率和准确度，推动评标工作从“经验判断”迈向“数据决策”。

此外，鄂尔多斯在全自治区首创的“专家行为轨迹定位系统”，实时记录专家在评标区的行动轨迹、停留时长及异常行为，构建“一人一档”的电子证据链。评标过程音视频资料自动打包上链，市场主体可在线追溯关键节点，让“暗箱操作”无所遁形。与此同时，通过“档案电子化”，项目的每一个审批、每一次报价、每一轮评审都被永久铭刻在透明的“数字账本”上，电子档案分类归集、集中存储、统一管理，实现“来源可溯、去向可查、全程留痕”。

“火眼金睛”明察秋毫 精准预警化风险

为了从根本上筑牢公共资源交易的风险“防火墙”，鄂尔多斯市为交易全流程安装上一双“火眼金睛”，针对围标串标、异常报价等行为进行毫秒级精准识别与智能预警，将风险防范的关口大幅前移。

这双“火眼”就是鄂尔多斯创新研发应用的“工程建设招投标监测预警数据研判系统”，源于其强大的数据建模与实时分析能力。通过对海量历史交易数据进行分析，它可以智能研判投标文件中的隐性关联与围标串标风险模型，从而向各行业行政监督管理部门提供更加精准的围标串标行为线索研判预警分析报告，真正实现了从“人防”到“技防”的跨越式转变。

在政府采购领域，也有一双如炬的“火眼”——AI智能化管理系统。鄂尔多斯率先在全区电子卖场全流程运营管理中引入AI智能化管理模式，实现政府采购供应商征集入驻、商品上架、交易实施、诚信记录等全流程智能化管理，整体效率较人工提升30%左右。

“数智交易”叠加信用 营商环境再优化

自今年5月27日起，鄂尔多斯市在全市范围内招标控制价在1000万元人民币以下(含本数)的房建、市政工程建设项目中，以信用承诺函形式替代投标保证金，这意味着招投标领域从“资金担保”向“信用担保”的重大转变。企业只需提交书面信用承诺，就可免缴投标保证金，减少资金占用，降低交易成本。截至目前，累计为12.7万家市场主体释放保证金现金压力153亿元。

此举打出“信用承诺制+数智化”创新组合拳，实现投标企业全程“零跑腿”，通过线上平台快速申请，即可实现保函办理、保费缴收、电子发票和保函开具的“一站式”服务，为优化公共资源交易营商环境开拓出了一个新思路。

下一步，鄂尔多斯市将持续构建“数智交易”体系，积极打造标准化智慧交易平台，推动各项技术创新举措迭代升级，开启一段全程公开、全程追溯、全程受控的“智慧航程”，在高质量发展的考卷上书写一份“智慧答案”。(窦艺璇、牛晶晶)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心