“三大法宝”让执行有温度有力度有精度

（来源：法治日报）

转自：法治日报

□　本报记者 张国强 韩宇 　　将善意执行理念融入执行工作各个环节，让当事人感受到执行不是冰冷的，而是有温度的；融入社会治理大格局，下大力度啃下执行难“硬骨头”，实现多赢；充分运用执破融合手段，高精度“破”企业危机、“产”经营生机，助力地方经济快速发展…… 　　2023年以来，辽宁省大连长兴岛经济技术开发区人民法院深入贯彻落实辽宁省高级人民法院关于执行工作改革要求和大连市中级人民法院系列执行专项行动部署，持续加大执行工作力度，亮出强化善意文明执行理念、攻坚疑难复杂执行案件、创新开展执破融合工作“三大法宝”，不断巩固深化解决执行难成果，确保当事人胜诉权益及时兑现。

善意文明执行

　　今年4月，在执行两家化工公司票据纠纷一案中，长兴岛法院依法查封了被执行企业的土地使用权、生产设备以及银行账户。考虑到被执行企业是危化品储存企业，日常经营和维护需要必要的资金流转，在被执行企业承诺不转移财产的情况下，解除其一处账户冻结，并允许企业在查封期间正常使用被查封财产，保障了企业正常生产经营。近日，法院依法冻结被执行企业在第三人处债权1020万元，足以清偿债权额和执行款项，立即解除了对其不动产的查封。 　　这起案例，是长兴岛法院强化善意执行理念的一个缩影。实践中，长兴岛法院通过强化善意文明执行理念，把完善产权保护制度、优化法治化营商环境、推动高质量发展落到实处。 　　长兴岛法院执行局局长王叶辉介绍说：“我院合理选择执行财产，被执行人有多项财产可供执行的，依法选择对被执行人生产生活影响较小且方便执行的财产执行，并为被执行人及其扶养家属保留必需的生活费用；对涉及企业尤其是民企的，严格区分企业法人财产与股东个人财产，依法审慎用好失信惩戒措施，对‘诚实而不幸’的企业采取活封活扣措施，最大限度降低司法活动对企业生产经营的影响，近年来盘活企业资产两亿余元；健全涉民生执行常态化‘绿色通道’机制，高效清理拖欠农民工工资、拒付赡养费及抚养费、工伤赔偿金等案件。”

攻坚疑难案件

　　2024年12月，长兴岛法院执行局得知交流岛街道桑屯村动迁户将收到一笔款项，有了这笔款项，在法院历史遗留的案件多数能有效执结。法院组织终本团队深入桑屯村，配合村委会发放涉诉当事人的款项并送达诉讼保全手续。通过现场召开听证会，解答债务债权人各种疑惑，对债权分配等问题征求各方意见。最终，共提取款项16笔，累计174万元，执结案件10件。 　　这次高效执结案件，是长兴岛法院下大力度啃下执行难“硬骨头”的生动注脚。实践中，长兴岛法院持续巩固深化解决执行难成果。 　　“我院加大财产保全力度，制发《办理财产保全案件实施办法（试行）》，规范诉讼保全行为，有效防止被申请人转移、隐匿财产，为后续执行奠定基础；完善执行联动机制，与公安分局形成联动机制，在找不到被执行人的情况下，今年以来已与公安部门联动查寻100余人；加大财产查控和处置力度，利用夜间清查、申请人盯梢、公安协查等多种措施，提高案件实际执结率。2023年以来，共执结案件2780件，实际执行到位金额5.29亿元，纳入失信被执行人名单781次，拘传144人。”长兴岛法院四级高级法官、执行一团队负责人王正强介绍说。

推进执破融合

　　今年1月15日，长兴岛某重点企业二期正式投产，建设周期仅历时5个月。该项目得以顺利建设，长兴岛法院开展的执破融合工作功不可没。 　　时间回溯到2020年10月，长兴岛法院受理的某重工企业破产清算案，因涉及数百名职工几千万元的债权无法解决，案件陷入僵局，无法有效推进。2024年8月，某重点企业二期项目启动，而案涉土地正是该工厂选址所在地。 　　在此背景下，长兴岛法院从争取党委支持、推进“府院联动”、保护职工权益等多方面精准入手，顺利办结涉案企业破产清算案，助力某重点企业二期项目快速开工建设，受到多方一致好评。 　　这起案件，是长兴岛法院执破融合工作成效的一个鲜活实例。执破融合是依法解决“执行不能”案件的有效途径，对促进市场有序出清、盘活资产具有重要意义。 　　“我院充分把握‘权力约束、政务公开、有效监督、源头治理’核心要义，发挥执破融合在挽救经营主体和清理涉企执行案件方面的积极作用，建立‘府院执行联动’工作机制，形成‘政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序’联合处置模式。”长兴岛法院党组副书记、分管日常工作的副院长吴彬介绍说，长兴岛法院充分利用长兴岛炼化、精细化工、船舶制造等相关产业优势，深入开展“终本清仓”行动，清除“僵尸企业”，引入优质企业，盘活闲置资产，今年以来办理“终本清仓”案件105件，为经济发展注入活力。