美国这场持续了近六周的政府停摆,终于在第40天迎来了突破性进展。
谁也没想到僵局会以这样的方式打破相当一部分参议院民主党人,最终选择站到共和党这边,支持他们提出的拨款法案。
本来想民主党能守住此前的核心诉求,坚持到底拿到更多让步,但后来发现现实比预期骨感。
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这场史上最长的停摆,已经让太多人扛不住了,联邦工作人员没工资可拿,普通家庭的各类事务因为政府部门停摆被搁置,整个社会的运转都受到了不小的冲击。
这次达成的协议,说起来和共和党几周前提出的方案没太大差别,核心就是先把政府重启,然后参议院承诺之后会就《平价医疗法案》的补贴延期问题进行表决。
民主党能接受这样的条件,确实让人有点意外,协议里明确的内容不算多。
停摆期间的政府裁员令被撤销,临时拨款期间也不能搞新的裁员,还有联邦工作人员的补薪,虽说2019年的法律早就保障了这一点,但写进协议里,也算是给大家吃了颗定心丸。
真正让民主党人纠结的,还是医保补贴的事,这个补贴关系到数百万美国人的保费,一旦到期不延长,很多人的保费可能会翻倍。
但这次协议里,既没保证补贴一定会延长,也没拿到众议院共和党人的表决承诺,只有参议院一个模糊的说法。
如此看来,民主党内部的分裂也就在情理之中了,8位参议员选择支持协议,他们的理由很实在。
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新罕布什尔州的参议员沙欣说,再等下去不会有更好的结果,只会给更多家庭带来伤害。
弗吉尼亚州的凯恩也表示,协议至少朝着保护联邦工作人员、修复医保乱局的方向走了一步。
怕是最有体会的就是这些支持派背后的选民,他们所在的选区不少都受停摆影响较深,constituents盼着政府赶紧恢复运转,议员们自然要考虑这些实际诉求。
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更何况凯恩还放话,如果共和党不兑现表决承诺,选民迟早会用选票把他们换掉。
有支持就有反对,民主党内部的反对声音也不小,密歇根州的斯洛特金没参与最终谈判,她直言协议在医疗保健领域没什么实质性进展,这让她很担忧。
加利福尼亚州的帕迪利亚更直接,说这个法案挡不住保费翻倍,他会投反对票。
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还有一位不愿透露姓名的民主党参议员,干脆表示不想接受这种“模糊的未来承诺”。
搞不清共和党到底是不是真心想解决医保问题,就凭着一句没谱的话,就让民主党放弃坚持了这么久的核心诉求,确实有点说不过去。
共和党这边倒是没那么多顾虑,他们本来就不需要所有民主党人支持,有这8位的票数就够了。
更何况还有肯塔基州的共和党参议员兰德・保罗和大多数民主党人一起反对,也能平衡一下党内的不同声音。
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协议要真正落地,还有两道关要过,参议院这边如果能豁免特定规则,可能几小时内就能完成最终表决。
但众议院还得返回华盛顿通过同样的法案,政府才能正式开门,众议院的民主党人大多会反对,但共和党人凭着简单多数就能搞定,就算没有民主党支持也能过关。
毫无疑问,这次协议只是个“权宜之计”,政府机构只能靠这个临时决议运转到1月30日,核心的分歧根本没解决。
回顾美国过往的政府停摆,这种短期妥协之后再陷僵局的情况并不少见,2018到2019年的停摆结束后,两党后续的谈判也拉扯了很久。
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如此看来,美国的政治博弈还得继续,民主党这次分裂支持协议,算是暂时止损,但医保补贴的诉求没达成,基层支持者肯定有意见。
共和党虽然推动了协议,但也没完全解决预算争议,1月30日之前,如果两党还是谈不拢,美国恐怕又要面临停摆的风险。
这场持续40天的停摆,受伤最深的还是普通民众,联邦工作人员拿不到工资,办事找不到对应的政府部门,数百万美国人还要担心保费上涨。
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两党在国会里博弈来博弈去,最终买单的还是老百姓,并非明智之举的是,两党始终没能找到根本解决分歧的办法,只会用临时协议拖延时间。
这样的政治操作,不仅消耗着民众的信任,也让美国的治理效率大打折扣,未来几周,两党能不能就医保补贴和全年支出法案达成共识,还是个未知数。
但可以肯定的是,这场关于停摆的争议,还远远没到结束的时候。
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