邻居自费搭建天然气管线！东城这小区，咋这么难…

近日，家住东城区北新桥街道后永康胡同2号院的邹先生（化名）通过12345市民服务热线反映称，小区居民通过业委会为主体自筹费用修建天然气管线，期望告别使用液化气罐的生活。现在钱收齐了，然而工程却在签订合同的盖章阶段陷入了停滞。 记者与市民邹先生（化名）通过电话取得联系得知，他和后永康胡同2、4号院居民已经不是第一次拨打12345市民服务热线反映自家小区业主自筹费用修建天然气管线遭遇阻力的问题了。为什么小区居民要选择自费修建天然气管线这条艰难的道路？一切要从该小区2024年5月老旧小区改造项目申报失败说起……

邹先生（化名）： 我们这个小区是勘察院家属院，本身没有物业，就是想参加那种老旧小区的改造。去年开过一个大会，又有城建的人，又有街道，然后也有勘察院的人，勘察院就是说这小区跟他们没关系，就这么说的。当时他是央产房转成商品房卖给我的。去年就是改造这事没法申报了，因为最后总结的结果，找不着这小区隶属于哪个公司，没有人给我们做主，参加不了政府的改造。

邹先生表示，小区基础设施老旧居民们已经在忍受了，但直到现在包括自己所处的楼栋在内， 2号院和4号院，有3栋楼没有天然气管线，只能使用液化气罐生活，对许多居民的日常生活造成不便。

邹先生（化名）： 那小区有漏水的呀，地面坑坑洼洼也没人管，车根本没地停，小区里乱七八糟，特别乱。但是我们最迫切的就是先把燃气通上，我们就非常满意了已经。主要是没有燃气，经常做一半饭，煤气罐它没气了，咱也不知道啊，经常有这种事。七几年那种砖头的楼。

居民家中仍在使用液化气罐/记者摄制

经查，该小区最初建设用途为原建设综合勘察研究设计院职工家属院（以下简称勘察院），在09年勘察院改制为有限责任公司时，家属院与平房院落未被纳入改制评估方案，未对勘察院名下不动产明确产权权属，导致家属院至今存在无法进行名称变更的历史遗留问题，造成无法参与老旧小区改造计划的情况。

在明确得知无法参与老旧小区改造，且原本的产权单位不再管理小区居民住房各项事务的情况下，该小区热心居民在今年5月采用社区微信群接龙、自发组织上门询问等方式征集居民自费搭建燃气管线的意见，得到的结果是仅有9户居民不同意安装，因此，后永康胡同2、4号院业主委员会在北新桥街道与前永康社区的帮助下开始通过业主大会等形式推进天然气管线入户项目，并在这个过程中组成了燃气事务工作小组参与考察施工企业，开设收费监管账户等事务。热心居民沈先生（化名）告诉记者，目前选取的施工单位已经是价格最低。

沈先生（化名）： 当初在谈这个工程的时候呢，我们肯定是找了几家公司来对比的。这个单位肯定是在6家对比里边价格最低的，所以才选他嘛，由业委会统一签合同的话就优惠。然后最终的准确的价格呢，他要等设计这边燃气集团审完了以后，会根据实际的图纸，就能测算出准确的管线来，再出一版新的报价单，然后才可以公布出来，因为之前的话，没有准确的设计图纸，他出不了准确的一个报价。

小区内部现状/记者摄制

在6个月的时间里，业委会与燃气工作小组和街道、社区、施工单位、勘察院等相关单位进行多次协商，确认了实施主体，合同细节等内容，甚至在燃气调压箱安装位置的选择上也与勘察院经历了多次沟通。

沈先生（化名）： 之前的调压箱位置是要放在小区3号楼2单元楼下平房的墙上，那个平房就是勘察院的产权。之前呢，一直是勘察院说过，说不想让放那儿，但是这个施工单位和勘察院的对接人沟通的时候呢，施工单位就说放这个东西首先是安全的，第二是合规的。大约是11月初了，勘察院突然回复说，怎么着就不许装那儿。然后就重新调整位置，人家（施工单位）重新选了一个位置，沟通完了以后呢，勘察院也派了一个自己的设计师过来看了，看完了以后呢答复说没问题，可以搁那儿，勘察院没有意见。

楼内墙体老化/记者摄制

与此同时，业委会也通过业主大会流程，与施工单位上门走访制定施工方案，同居民签订授权委托书等形式，确保每一户安装天然气管线的居民知悉施工方案、价格与细节，这一过程经历数月，业委会从选定施工单位，到确定价格方案，合同内容全文公示的时间里，确保相关流程正规可靠。甚至在通知要求的短短几天时间里，所有同意安装的住户都交上了安装费用，所有人都期待着项目尽早启动安装。热心居民付女士（化名）说：

付女士（化名）： 5月底仅仅是征求大家意见，就没有通过业主大会这种形式来说具体多少钱。那也就是8月初的这次是业主大会来说多少钱，然后授权。然后业委会为了避免之后有什么问题，所以要入户的时候再签一遍详细的授权。这个授权就内容特别多了嘛，而且安装的这个协议也特别多，然后再签署一遍。对居民而言，等于就是四次签字。

付女士表示，在街道相关工作人员的建议下，合同在原有基础上增添了补充协议，就合同中部分条款事宜进行约定，本身是为了保障工程顺利进行的协议，也已经经过了街道法务审核通过，内容合法有效的情况下，却被社区告知要求再次征求居民意见，意味着需要再次经历一次全体投票，但施工单位需要提交图纸发往燃气公司审核，不在合同上盖下实施主体业主委员会的公章，施工单位就无法交付图纸，无法完成审核，意味着天然气管线项目又需要经历十数天的等待。

付女士： 因为我们是先签的授权嘛，全权授权业委会，然后签合同，已经完全授权给业委会了。其实呢，就是在他这一次投票，我们都是反对的，为什么？因为我们都授权给业委会了，没必要再投票，他签的合同我们全部是认可的。结果不行，必须要投票签字，就是为了这次盖章，说不投票不签字，就不给盖章，跟我们业委会主任就是这么说的。因为我们的目标是装上，因为老百姓已经好几十年解决不了这个问题，现在大家想自己来掏钱解决。补充协议写的很清楚了，这个事吧给我弄的我现在真的，我这个身体状态我也不好了，我现在状态也不好了，情绪都有点不稳定了，这被这事折磨的。

小区内部路面破损情况/记者摄制

终于在不懈的沟通下，合同已经在小区院门前进行公示，不必再次召开大会，似乎居民们离盖章仅一步之遥，但新的问题又出现了，这个章，因为业委会成员本身有可能辞职的原因，会导致业委会委员人数不足，这个章还是不能盖。

付女士（化名）： 就是不给盖章。理由非常充分的就是，因为你们主体现在有问题，万一再有一个人辞职，那么剩两个人，这个业委会就不存在了。

居民们的希望一次次燃起又一次次失望。在与小区居民沟通中得知，不少居民担心施工单位会不会因为迟迟不签订合同选择退出，冬天会不会影响原定的施工计划，施工过程中万一出现新的问题又该如何解决？账户上居民们的钱就这么躺在账户里会有问题吗？这一百多户居民就好像走在钢丝绳上一样，每一步都要小心谨慎，每一位参与商议的居民身上都扛着无比之大的压力，有部分成员甚至需要服用药物才能入睡。

带着居民们的期盼，记者尝试与北新桥街道与前永康社区取得联系，但街道表示暂时不便就此事接受采访。

究竟达成哪些条件才能完成盖章手续？天然气管线入户项目何时才能启动？到底还需要哪些部门确认哪些细节？还有哪些工作没有做完？北京交通广播将持续关注事件最新进展。

看看邻居们都在团什么？

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■部分图文信息整理自：北京交通广播（记者：川洲；主编：朱来生；编辑：刘慧明）

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