政策“组合拳”显效发力 全方位激活楼市活力

来源：央视网

央视网消息：近日，国家统计局公布了2025年1—10月全国商品房销售的相关数据。数据显示，商品房销售降幅收窄，待售面积连续8个月减少，房地产开发企业到位资金降幅也在收窄。记者近日在北京、上海、武汉等地采访发现，虽然楼市还是有所波动，但是2025年的一系列房地产调控优化政策的效果还在继续显现。

尽管是工作日，在北京丰台的一个新房项目售楼处，大厅里坐着不少咨询买房或是办理手续的客户，沙盘上多栋楼宇已贴出了售罄标签。

销售经理介绍，以往10月过后，市场通常会进入一段平淡期。但2025年情况有所不同，客户的购房意愿比较高，周末接待客户量甚至超过了上个月。

北京市丰台区某楼盘销售经理任菁菁表示，明显能感觉到客户对这一系列的像降息等政策的一些落地叠加，对客户的潜在的信心还是有增加的。

不止这一个项目，2025年下半年以来，北京多个新开盘的商品房项目入市后都出现了不同程度的热销。

记者从住房城乡建设部获取的数据显示，1—10月份，全国新建商品房和二手房交易总量同比仅下降1.9%，基本保持稳定，没有出现明显收缩。与此同时，不少大中城市交易活跃，深圳、武汉、厦门、沈阳、南昌、南宁、贵阳、昆明等城市的一二手房交易总量，同比都在增长。

上海市某房地产中介门店经纪人吴红文介绍，他们2025年的带看量相比2024年1月份到10月份环比增长50%左右。

业内人士表示，目前，楼市整体虽然仍在波动中，但2025年以来各地各部门出台的一系列政策的效果还在继续显现。房价降幅也在继续减小，前10个月，70个大中城市新建商品住宅降幅自2024年10月份以来已连续13个月收窄。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示，反映了市场信心正在修复，市场已逐步摆脱盲目波动，向理性稳定过渡。主要表现是，政策不再是单纯刺激规模扩张，而是聚焦高质量发展，引导市场回归居住本质。

二手房正在逐渐成为市场交易主力

记者从住房城乡建设部获悉，2025年前10个月，新房和二手房的交易结构也正在发生变化，特别是随着住房发展进入存量时代，二手房对新房的替代作用正在不断增强。

住房城乡建设部最新数据显示，2025年1—10月份，全国新房和二手房交易总量同比下降了1.9%。这里还要考虑到2024年的10月份，房地产市场罕见地出现“银十”超“金九”的情况，2024年的交易量基数更高。专家表示，在这种情况下，交易总量同比微降，说明目前市场的总需求基本稳定。

清华大学房地产研究中心主任吴璟表示，2025年的住房成交的总量和2024年基本保持稳定，这也体现出因城施策、因地制宜所采取的各种止跌回稳的促进措施，也在逐步发挥良性，而且是持续的作用。

住房城乡建设部最新数据显示，1—10月份，全国二手房交易网签面积同比增长4.7%，二手房在交易总量中的占比达45%。特别是一些城市的二手房市场表现更加亮眼，上海、深圳、重庆、南京、常州、东莞等十几个城市的二手房交易网签面积同比增长超过10%。

虞晓芬表示，目前，二手房市场出现了不少积极的变化，一是住房需求，尤其是改善性需求持续释放，各地也出台增加住房公积金贷款额度、购房补贴等政策，市场也呈现出就是改善性需求增长的特征。

虞晓芬表示，二手房正在逐渐成为市场交易的主力，其根源在于供需结构的深刻变化。此前市场好，大规模开工与预售的商品房进入交付使用，使得次新房供给量大幅度增加，不少二手房地段好、配套完善，更容易吸引有子女教育、养老需求等家庭。此外，部分二手房议价空间大，具备价格优势，也容易吸引很多购房人的关注。

土地市场：多地强化精准供地

而从土地市场看，变化也很明显。2025年以来，各地积极通过精准供地或优化土地供应结构，增加企业拿地信心和参与的积极性。

近日，北京公布了第8轮拟供应商品住宅用地项目用地清单，9个地块全部位于市场需求突出、基础设施和公共服务配套较完善的区域。与此同时，杭州在供地策略上也突出“以需定供”，科学制定住宅用地计划，强化分类调控。针对商品住宅去化周期过长、存量用地过多、需求匮乏的区域，杭州已暂停新增住宅用地供应，确保土地投放与市场实际需求相匹配。

虞晓芬介绍，杭州主动调整土地的用途，增加市中心优质住宅用地的供给，匹配了改善型购房者的区域需求，房企拿地热情高涨，部分土拍的地价溢价率超过60%，带动土地市场活跃度的显著提升。

深圳统筹城市更新与新增住宅用地供应，更大力度出让优质居住用地；西安在五大城市更新片区实施配套先行，提升区域吸引力；而武汉则主动优化土地供给结构，满足不同层次对土地的需求。在刚刚启动的新一轮土地招商推介中，武汉市土地储备中心联合东湖高新区、武昌区等，共推出近百宗地块，其中不乏多宗位于核心区域的住宅用地。

在各地持续优化土地出让条件、降低购地门槛、加大供应力度的背景下，土地市场成交活跃度稳步提升。根据中指研究院统计，2025年1—10月，全国前100家房企拿地总额达7838亿元，同比增长26.4%，延续增长势头。其中，杭州、北京、上海、成都等核心城市土地出让金也实现同比增长。

政策“组合拳”激发楼市活力

还有一个变化，就是政策的“组合拳”力度在加大。为了促进楼市止跌回稳，各地持续推出包括购房补贴、房交活动、公积金优化等在内的政策“组合拳”激发楼市活力。

目前，全国已有超过60个城市出台了购房补贴或“以旧换新”类政策，精准支持刚性和改善性住房需求。例如，广西投入1.2亿元财政资金，按住房每套1万元、车位每个1000元的标准发放补贴；云南创新推出“彩云住房消费券”，购买新建商品住宅最高可补贴15000元；山东济南则推出“卖旧买新”补贴政策，对符合条件的购房者给予最高10万元支持，有效衔接改善型需求。

清华大学房地产研究中心主任吴璟表示，很多城市的住房支持措施不仅保持了精准性，同时系统性也得到了显著强化。比如把购房的补贴和后续的家装等补贴相结合，有助于形成一种联动的效应，也能够提振和释放内需。

除直接发放补贴外，各地还通过举办房交会等活动搭建供需对接平台，推动市场热度回升。深圳连续开展商品房“走出去”推介和“好房节”促销，山东与济南联动举办高品质住宅展示交易会。

在刚刚落幕的重庆秋季房交会上，共推出优质商品房项目超百个，房源面积约240万平方米，二手房12万套、租赁住房2200套，累计接待到访客户1.4万组，线上访问突破百万人次。

2025年以来，各地在住房信贷与公积金政策方面也作出重要调整，进一步增强了对居民合理住房消费的支撑。像上海、深圳对商贷利率不再区分首套、二套；北京、杭州、青岛等城市调整了住房公积金政策，包括提高贷款额度、允许提取公积金支付首付“又提又贷”、支持直系亲属提取互助等。总的来看，越来越多的城市从供需两端因城施策，已经取得了良好效果。