比亚迪重启墨西哥建厂，东风与陕汽携手投资，汽车产业链加速布局

11月12–13日，比亚迪、东风、陕汽三家中国车企在墨西哥同一周释放重磅信号：比亚迪确认重启墨西哥建厂评估，将于2026年1月前官宣项目落地；东风汽车与合作伙伴麦格纳确认组装厂正在推进；陕汽宣布在普埃布拉投资400–1500万美元建设新的整车组装工厂。

在美国关税压力、墨西哥考虑对电动车征收最高50%进口关税、新能源市场高速增长的交汇背景下，中国车企正在将“海外销售框架”改写为“海外制造体系”。这不只是三家企业的决策变化，而是一个产业级别的信号：中资车企正在启动“深扎墨西哥”的第二阶段竞争。

一、比亚迪、东风、陕汽释放投资信号：中资车企从“卖车”转向“造车”

比亚迪的重磅宣布来自《El Economista》的公开报道：副总裁Julián Villarroel表示公司已经恢复工厂评估流程，最迟将在2026年1月宣布项目落地。

这一反转具有结构性意义，此前有报道指出，比亚迪曾因美国关税和贸易形势趋变而搁置其墨西哥建厂评估；而一年后重新回到制造议程，说明新能源车产业链正在推动企业做出长线决策。

比亚迪这次动作背后凸显三层趋势：

• 销售规模逼近制造临界值：两年在墨销售8万辆，新能源卡车与公交系统全面落地，进口模式的成本与关税压力已不再适配当前体量。

• 与墨政府的“政策博弈”进入深水区：比亚迪正游说政府避免电动车被纳入最高50%关税的清单；落地投资已成为获得政策便利的重要筹码。

• 供应链是关键决胜点：比亚迪作为唯一自研电池的车企，对墨西哥而言具有“战略产业链价值”，能够带来本地就业、技术与出口能力。与比亚迪的“战略级落子”同步，另一边东风汽车也在同一场合（ANPACT 2025）宣布组装厂计划仍在推进。

麦格纳墨西哥总经理Philipp Heldt强调：“我们在墨西哥是为了长期发展，不是短期市场行为。”

东风已在备件体系投入500万美元，建立分销、服务、供应链网络，以确保其轻型与重型车辆在墨的渗透能力。

与此同时，陕汽墨西哥宣布了更具行动性的计划——投资400万美元在普埃布拉建设组装厂，并预期未来投资扩大至1500万美元。

工厂初期产能为每年1000辆，设计产能可达4000辆，产品出口拉美国家，但由于美国关税政策限制，短期仍不进入美国市场。

三家中国车企在同一周释放“制造落点”信号，背后不是巧合，而是产业趋势驱动的结果：

• 墨西哥成为中国车企在拉美及北美的战略支点；

• 关税、供应链与政策结构共同塑造“制造优先”格局；

• 中资车企从竞争车款转向竞争产能、供应链与落地速度。

这是一个清晰的时间节点：中国车企在墨的竞争，已全面进入“制造周期”。

二、为何“本地化”已不是选择而是必然？

比亚迪、东风、陕汽的集体动作背后，是墨西哥产业政策逻辑的深度转向。

汽车产业是墨西哥的工业支柱，GDP的重要贡献者，也是其保持北美供应链地位的关键行业。

在燃油车时代，墨西哥以制造中心身份承接美国和欧洲企业产能；但在新能源时代，如果墨西哥继续允许市场被进口车型占据，本地供应链将遭遇“产业空心化”风险。

正是在这样的背景下，墨西哥政府才提出考虑把来自非自贸协定国家的电动车纳入最高50%关税的方案。

这一政策逻辑并非针对中国品牌，而是为了确保墨西哥在北美供应链重构中不被边缘化。从政府视角看，关键逻辑有三点：

• 供应链安全要求提高：美国新的电池补贴审查机制“锁死”了中国供应链进入美国市场的途径，使墨西哥必须提升本地制造比例，才能保持在北美汽车体系中的战略位置。

• 本地就业与税收压力上升：大量进口电动车正在稀释墨西哥汽车产业的本地价值贡献，政府必须促成“从进口到制造”的结构转移。

• 新能源产业链具有重建窗口期：谁能在墨西哥率先落地电池、PACK、驱动系统、整车生产，谁就能站稳下一个十年的产业格局。

在这种背景下，高关税成为产业政策的一种“调控工具”，本质作用在于：促使车企把供应链从“SKU输入模式”调整为“本地制造模式”。

对于中国车企而言，这意味着：

• 不落地，等于自愿把成本优势交出去；

• 不落地，就难以进入北美供应链；

• 不落地，将在政策审查中持续承受压力；

• 落地越早，越能获得政策优惠、供应链资源与地方支持。

换言之，本地化已不是“更好”，而是“必需”。

墨西哥并不拒绝中国车企进入，而是欢迎能带来就业、产能与供应链价值的投资者。

这也解释了为什么比亚迪、东风、陕汽同周发声——墨西哥的新能源汽车产业政策环境正在进入关键窗口期。

三、未来是“建体系、深嵌入、守合规”的战略窗口

比亚迪、东风、陕汽的集体落子，对中资企业在墨经商的所有产业链环节都具有现实指导意义。

不论企业身处整车、动力电池、电控、电驱、线束、物流车辆、光伏储能、零部件供应链或再制造环节，都要认识到：墨西哥市场的竞争逻辑已经改变。

未来两年，决定企业能否在墨长期立足的不是价格优势，而是本地化深度、供应链透明度、政策对接能力与产业嵌入度。对中资企业而言，重点有四个方面：

• 供应链可解释性（透明度）成为关键门槛：原产地证明、工序文件、发票链条、加工价值说明等将成为标准要求，未来贸易合规审查会越来越细。

• 本地制造将成为市场准入的新基础设施：KD 组装、PACK、电池模组集成、零件本地采购、焊装或涂装工序等，都能显著降低贸易风险，提高政策友好度。

• 与地方政府、行业协会建立结构性关系是必要操作：在墨西哥，州政府对制造业投资具有决定性影响，ANPACT、AMIA、CANACINTRA 等行业组织也掌握政策前置信号。

• 产业嵌入度越高，越能获得供应链资源与政策保护：与本地物流、供应商、研发机构、职业院校合作，都能让企业在墨西哥形成“不可替代性”。

这一轮中国车企的集体动作说明：墨西哥正在进入一种新的产业结构竞争周期，中资企业必须从“市场入门级”转向“产业深嵌入级”。

对企业来说，窗口期非常清晰：

• 越早布局制造，越容易进入当地政府的优先名单；

• 越早建立供应链透明体系，越能降低未来合规摩擦；

• 越早嵌入本地产业链，越能构建长期护城河。

在新能源时代，企业的竞争能力已经从“产品力”扩展到“体系力”：供应链可追溯、制造本地化深度、政策对接能力、产业嵌入度、技术共享能力，都将成为决定性因素。

过去三年，中国新能源车在墨西哥依靠产品力和价格优势快速扩张；但未来三年，核心竞争从“销量规模”转向“体系落地”。比亚迪重启建厂，东风与陕汽同步宣布组装计划，这些不只是企业新闻，而是整个产业链进入“落地周期”的清晰信号。

在北美关税压力、墨西哥政策窗口、拉美市场增长的大背景下，中国车企的下一轮竞争已经全面转向：

从销售竞争 → 制造竞争

从整车进口 → 供应链本地化

从市场进入 → 产业深扎

从价格优势 → 体系优势墨西哥正在经历新的汽车产业重构，而中国车企已经率先进入布局期。

未来十年，这片市场将属于更早落地、落地更深、体系更强的中国企业。