行政诉讼不用慌！抓住6个违法硬伤，法官重点审查，占1个就赢面大

“跟行政机关打官司，普通人能赢吗？” 很多人遇到拆迁补偿不合理、行政处罚没依据、办事被推诿等问题时，明明自己占理，却因为怕“官官相护”、不懂法律流程，不敢提起行政诉讼。

其实《行政诉讼法》的核心是“监督行政机关依法行政”，法官审理时只看行政行为是否合法，不偏袒任何一方。而且行政机关的执法行为只要踩中一个“违法硬伤”，就可能被法院撤销或确认违法。今天用大白话拆解法官重点审查的6个关键，普通人看完也能对照自己的情况找依据，打官司不用再慌。

1. 执法主体没资格：谁都能执法？没权限等于白忙活

行政机关执法得有“名分”，不是随便哪个部门、哪个人都能执法。比如城管不能管税务的事，派出所不能越权作出大额罚款，没有执法资格的人员（比如临时聘用的协管员）单独执法，这些都属于主体违法

《行政诉讼法》明确规定，行政行为必须由法定职权的行政机关作出，越权执法或无资格执法都属于重大违法。去年有个案例，某街道办没有拆迁审批权限，却擅自作出拆迁决定，业主起诉后，法院直接确认该拆迁行为无效。

判断起来很简单：让执法人员出示执法证件，看看作出决定的机关是不是对应主管部门。如果是“跨界执法”“无证执法”，哪怕结果看似合理，程序上已经违法了。

2. 执法没找对法律依据：拿过时、错误的规定办案？无效

行政机关作出处罚、审批等行为，必须有明确的法律、法规支撑，不能“凭感觉”“按惯例”。常见的违法情形有三种：一是根本没有法律依据，比如擅自设立收费项目；二是用了已经废止的法规，比如某部门还按十年前的旧规定罚款；三是法律适用错误，比如把民事纠纷当成行政违法来处理。

有个真实案例，某企业被环保局罚款，理由是“排放超标”，但处罚依据的是已经失效的环保标准。企业起诉后，法院查明法律依据错误，直接撤销了罚款决定。

普通人遇到这种情况，可要求行政机关出具处罚决定书，上面会写明适用的法律条款，自己上网查一查该条款是否有效、是否适用于自己的情况，就能快速判断。

3. 程序违法：该告知的不告知、该听证的不听证？直接输

很多行政机关容易忽视程序，觉得“结果对就行”，但行政诉讼中“程序正义”比啥都重要。常见的程序硬伤有：执法前不表明身份、不告知当事人权利；作出重大处罚（比如大额罚款、吊销执照）前，不组织听证；该回避的执法人员不回避（比如和当事人有利益关系）；处罚决定书没签字盖章。

比如某车主被交警罚款后，发现处罚决定书上没有执法人员签字，也没盖交警部门公章。起诉后法院认定，这种形式违法的行政行为无效。还有人被责令停产停业，行政机关没告知其有听证权利，最终该处罚被撤销。

记住：只要行政机关跳过法定步骤，哪怕事实没问题，也可能败诉。保存好执法过程的录音、录像、书面文书，都是证明程序违法的关键证据。

4. 认定事实没证据：凭猜测、没调查就处罚？站不住脚

行政机关作出行政行为，必须有充分的证据支撑，不能“空口无凭”。比如认定你违法排污，得有监测报告；认定你违章建筑，得有现场勘查记录。如果行政机关拿不出有效证据，或者证据是事后补的、伪造的，都属于事实认定不清。

某个体户被认定“无证经营”，罚款5000元。庭审时，工商部门拿不出实地检查记录，只有一份举报材料。法院认为，仅凭举报不能认定违法事实，判决工商部门败诉。

遇到这种情况，要让行政机关拿出认定事实的全部证据，只要证据链有缺口、不合法，就能反驳其事实认定错误。

5. 滥用职权、显失公正：自由裁量权不是“随心所欲”

行政机关有一定的自由裁量权，比如罚款幅度、处罚轻重，但不能滥用。比如同样的违章停车，别人罚100元，你却被罚500元，没有合理理由；或者为了逼你配合，作出明显超出必要范围的处罚，都属于滥用职权。

有个案例，某商户因轻微违规占道经营，被城管部门责令停业一个月，而同类情况通常只是警告或小额罚款。商户起诉后，法院认为该处罚显失公正，依法予以变更。

判断标准很简单：看看和你类似的情况，行政机关是怎么处理的，如果对你的处罚明显更重，又没有合理依据，就可能是滥用职权。

6. 不履行法定职责：该办的事拖着不办？可起诉追责

行政机关有法定职责，比如办理营业执照、发放补贴、处理投诉，如果符合条件却拖着不办、拒绝办理，或者超过法定期限不答复，都属于行政不作为。

比如某市民符合公租房申请条件，提交材料后，住建局一直不审核、不答复，超过了法定办理期限。起诉后，法院判决住建局在规定期限内履行职责。还有人举报环境污染，环保部门迟迟不调查处理，最终被判决行政不作为违法。

注意：起诉行政不作为，要保留好提交申请的证据（比如快递单号、签收记录），证明自己已经提出申请，而行政机关未依法履职。

最后想说：行政诉讼不可怕，找对“硬伤”是关键

很多人觉得“民告官”难，其实是没找对方向。行政诉讼的核心不是“吵架”，而是找行政机关的违法点，只要抓住上面6个硬伤中的一个，赢面就很大。

起诉前要做好两件事：一是保存好所有证据（书面文书、录音录像、沟通记录）；二是明确诉讼请求（比如要求撤销处罚、责令行政机关履职）。如果觉得法律流程复杂，可申请法律援助，不用怕花钱请律师。

行政诉讼是普通人维护自身合法权益的重要途径，也是监督行政机关依法行政的有效方式。遇到不公别忍气吞声，拿起法律武器，用事实和法律说话，就能争取自己的合法权益。

最后想问问你：你有没有遇到过行政机关不作为、乱作为的情况？如果提起行政诉讼，你最担心哪个环节？