美国史上最长的联邦政府停摆总算画上句号了。
美国这场持续43天的僵局,让不少联邦雇员没工资拿、民生福利断供,直到周三晚间众议院通过妥协方案,特朗普当场签字,这场闹剧才正式收尾。
其实这场停摆早有预兆,两党在财政预算和医保补贴上吵来吵去,谁都不肯让步,最后硬生生拖成了史上最长。
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美国政府停摆也不是新鲜事,自1976年以来都发生21次了,但之前最长也就21天,这次直接翻倍,足见两党分歧有多深。
参议院周一先批准了方案,其中8名民主党参议员没听党内指挥,投了关键支持票,这才让法案有了推进的可能。
法案能通过,本质就是两党的互相妥协。
民主党暂时放弃了在法案里加《平价医疗法案》增强补贴的要求,换来了参议院下个月专门就此表决的承诺;共和党也松了口,明确要给联邦雇员补发薪资,还保障了不少民生项目的资金。
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说白了,这就是一场各取所需的政治博弈,没人真正赢到底,只是先把眼前的危机压下去。
停摆最受影响的还是普通人和特殊群体,这次法案总算在这些方面给出了明确安排。
联邦雇员算是最大赢家之一,约140万名停摆期间被迫休假或者没工资干活的人,能拿到补发薪资了。
他们中间不少人已经错过了两个完整工资周期,没收入的日子过得有多难,怕是只有自己最有体会。
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特朗普政府之前还含糊其辞,没说要不要补,最后法案把这事敲定,还要求各部门恢复停摆前的人员规模,1月30日前不能再裁员。
食品援助方面的安排也很实在。
食品券项目拿到了一整年的全额资金,还补充了应急基金。
之前因为农业部不肯动应急金,全美近4200万受助者有的拿到全额福利,有的只拿到一部分,还有人压根没收到,闹得不少人起诉。
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现在农业部长承诺,下周一前所有受助者都能拿到全额福利,这也算是解决了一个大麻烦。
针对不同群体的食品保障还有细化安排。
妇婴儿童营养项目拿到82亿美元,比去年多了6亿多,应急基金也补满了;给低收入老年人的商品补充食品计划有4.6亿美元,能保障70多万人每个月领到食品箱;免费和减价校餐这些儿童营养项目,也都拿到了全额支持。
如此看来,法案在民生兜底上确实花了不少心思。
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退伍军人的待遇也有提升,医疗护理方面拿到1150亿美元预算,比去年多了23亿。
这笔钱覆盖的范围很广,从战争毒害暴露治疗,到偏远地区医疗、女性健康、心理健康,还有托育和无家可归预防,算是把退伍军人的各类需求都考虑到了。
美国退伍军人总数超1800万,无家可归的问题一直存在,这笔预算多少能缓解他们的困境。
除了这些,安保方面的资金也加了码。
2.035亿美元用来加强议员及其团队的安全,国会警察拿到8.52亿美元,最高法院大法官的安保还额外给了2800万美元。
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这几年安全风险确实在上升,这些资金投入也算是必要的保障。
法案里也有不少引发争议的内容,最受诟病的就是那项要求司法部和FBI调查参议员,或者传唤他们个人信息时必须通知参议院的条款。
民主党议员直接批评,这就是在保护涉“假选举人”调查的8名参议员。
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本来想让法案顺顺利利落地,没想到加了这么一条,现在众议院共和党人已经提了独立法案,想把这个规定废除,这事怕是还得吵一阵子。
大麻制品的监管限制也引发了讨论。
法案禁止未经监管的工业大麻衍生产品在网络、加油站和便利店销售,但非致醉性的CBD产品不受影响。
有人觉得这样能规范行业乱象,保障消费者安全;也有人觉得监管太严,限制了市场发展。
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美国工业大麻产业这些年发展挺快,各州监管政策不一样,这次联邦层面出台规定,后续怎么执行还不好说。
最让人担心的还是未来的停摆风险。
这次法案只给大多数联邦机构提供到1月30日的运转资金,要是两党到时候还是谈不拢,没法达成新的临时拨款或者全年资金协议,政府可能又要停摆。
只有农业部、国会立法机构,还有军事建设和退伍军人事务部拿到了全年资金,就算再陷入僵局,这些部门也能正常运作。
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美国联邦财政的底子其实不算好,2023年赤字超1.7万亿美元,债务规模都突破33万亿美元了。
两党在医保、国防、社会福利这些关键领域的预算优先级差得太多,之前的谈判就经常卡壳。
这次的妥协只是暂时的,深层次的分歧没解决,下次谈判还是会面临各种问题。
这场43天的停摆落幕,更像是下一轮博弈的开始。
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法案确实解决了一些眼前的问题,给联邦雇员补了工资,保障了民生福利,也加强了部分关键领域的投入。
但那些争议条款暴露了两党的矛盾,临时资金安排也让未来充满不确定性。
毫无疑问,美国的财政政治极化越来越明显,债务压力也在不断加大,想要达成长期稳定的财政协议难度很大。
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对于普通民众来说,他们不在乎两党怎么博弈,只希望政府能稳定运作,自己的生活有保障。
要是两党一直把政治利益放在第一位,忽视民众的真实需求,下次停摆可能就离我们不远了。
美国政府能不能打破这个循环,还得看后续的谈判结果。
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