双城生活“深”得“港”心

“办了‘一签多行’后，我儿子是最高兴的，香港迪士尼说去就去，不用总想着提前办签注了。”自从年初凭深圳市居住证办理“一签多行”后，深圳居民杨柳一家去香港的次数明显增多。早上出发、晚上回来，单日往返，这样的跨境出行场景，如今在深港边界线各个口岸不断上演。

去年以来，“一签多行”等政策和“刷脸”通关等举措接连实施，为深港居民的双城生活按下加速键，两地交流进入前所未有的密集期。截至10月31日，今年深圳各口岸出入境客流已突破2.24亿人次，同比增长14.16%，深圳边检总站单日最高查验量达109.1万人次。

激活双向消费

2024年12月，中国出入境管理局在深圳实施赴香港旅游“一签多行”政策，深圳户籍居民和居住证持有人办理后，1年内可不限次数往来香港地区，每次逗留不超过7天。

“一签多行”最早于2009年试点推出，后于2015年调整为“一周一行”，2024年“一签多行”正式实施并扩大覆盖范围。

“政策公布当天，不停有电话打进国家移民管理机构服务热线‘12367’，全是咨询‘一签多行’的。”深圳市公安局罗湖分局出入境管理大队大队长汪洋告诉记者，预判相关业务办理将激增，大队提前布置了“延时办”“午间办”“周六办”等措施来满足市民需求，并专门升级智能签注设备，方便市民自助办理、即签即走。

截至目前，深圳居民办理“一签多行”签注达141.7万件次。攀升的数字反映出政策切中了民生需求，也直接促进赴港旅游人数增长、跨境消费升温。

10月31日深夜，皇岗口岸依旧人头攒动。作为深港唯一24小时开放的陆路口岸，这里“越夜越繁忙”。

“在香港看完演唱会、体育赛事的内地游客，大多当天返程，让口岸的凌晨时段成为通关小高峰。”正在执勤的皇岗边检站执勤八队政治教导员梁坚国说。深圳边检总站数据显示，在深港两地夜演、夜游、夜市、夜娱的带动下，皇岗口岸夜间客流同比增长18%。

从迪士尼的亲子游玩到铜锣湾的购物血拼，从演唱会的热情欢呼到茶餐厅的地道美食，内地游客的到来为香港市场注入新动力。据香港、澳门有关部门统计，节假日期间港澳酒店入住率超九成，零售业、餐饮业收入增长两成以上。

另一边，港人北上消费潮同样火热。周六上午的皇岗口岸入境大厅，客流络绎不绝。深圳购物在种类和价格上具有吸引力，入境的香港市民大多拉着购物车或提着大袋子。

“有的来采购生鲜食材，有的来体验实惠的牙科、眼科医疗服务，把口岸附近的商场都带火了。”梁坚国在皇岗口岸已经工作20年，见证了周边的巨大变化，“我刚来的时候，这里还有些冷清，再看现在，商场、酒店、娱乐设施一应俱全，已经是繁华的商业区”。

从单向的内地赴港购物，到如今的双向消费互动，深港间的经济流动越来越活跃，形成了独特的跨境商业圈、生活圈，也让两地经济更具韧性。

打通创新动脉

中锃半导体（深圳）有限公司创始人谭志明的家位于香港沙田区，公司在河套深港科技创新合作区深圳园区。两地不仅相隔近30公里，还涉及跨境，但他开车上下班只需要45分钟。

“我走的是一号通道，跨境查验也不用下车。”谭志明说。

福田保税区一号通道，是一条陆路联通深港的跨境通道，原本主要用于保税区货物运输及特定车辆通行。随着河套深港科技创新合作区的建设推进，这条通道被赋予了新的使命——为人员跨境往来提供便利。

通过备案登记，符合条件的企业人员、科研工作者可经一号通道快捷通关，通关时间压缩约40%。包括谭志明和他的公司在内，已有近百家河套合作区科研机构、千余名科研人员享受这一便利，一号通道成为深港“半小时科研圈”的重要链接。

在河套合作区工作的香港大学生命科学与能源材料创新研究院博士后张瑶，同样是一号通道的常客，她通常乘坐跨境巴士往返于合作区与香港大学之间。她介绍：“跨境巴士定点发车，从合作区直接开到港大，不仅比坐地铁快40分钟，而且免费乘坐，线上预约就好。”

这一专为合作区跨境通勤人员打造的巴士线路，串联起深港两地的科研节点，成为人才流动的便民专线。此外，张瑶还持有往来港澳人才签注，这让她的跨境出行更加便捷。

往来港澳人才签注是2023年2月在粤港澳大湾区内地城市试点实施的政策，面向杰出人才、科研人才、文教人才等六类群体，发放5年、3年、1年有效期的多次往来签注，方便科研学术交流活动的开展。

“我们主动对接各行业人才主管部门，拓展人才签注适用范围，办证大厅开设了人才专窗，人才办证可以免预约、加急办。”深圳市公安局出入境管理支队一大队副大队长谷帆介绍，截至目前，深圳办理人才签注超过1万证次。

人才签注让张瑶能够随时往返深港两地开展科研工作。“以前要提前规划时间，现在拎包就走，和在同一个城市通勤没什么区别。”她告诉记者，人才签注和跨境巴士极大提升了科研人员跨境工作的灵活性，让自己有更多精力投入研发中。

河套合作区的核心优势是“深港协同”，而高效的通关服务和人才政策，正是这种协同优势的重要保障。谭志明表示：“香港的科研基础好，深圳的转化能力强，我们享受了两地政策叠加优势，合作区让我们的多项科研成果快速落地、实现量产。”

重塑跨境体验

抬头注视屏幕，完成身份核验，无需查验证件，“刷脸”即可通关……在深圳湾口岸，免出示证件的智能快捷通道已经试点1年。

2024年11月，中国出入境管理局决定，在广东省深圳市深圳湾口岸、珠海市拱北口岸试点升级部分边检快捷通道，因私经常往来港澳地区人员可经“免出示证件”通道通行。

截至目前，借助人脸识别、指纹核验等技术，已有超1000万人次旅客在这里“秒级通关”。“像我们来买东西，左手右手都拎着包，刷脸就很方便，不用再掏证件。”旅客陈先生说。

“相比传统的快捷通道，智能快捷通道使通关效率提升了30%。”深圳湾边检站民警谷玉漫介绍，该模式尤其受到高频跨境旅客的青睐，深圳湾口岸平均每4名旅客中就有1人选择“刷脸”通关。

中国出入境管理局决定，自2025年11月5日起，在深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡等口岸推广“刷脸”智能通关应用，为更多旅客带来高效通关新体验。

在“刷脸”通关的基础上，深圳湾口岸升级“无感”通关技术，在今年十五运会马拉松比赛中“试金”。

此次马拉松是全运会历史上首个跨境赛事，参赛选手需经深圳湾口岸往返港深两地。为保障赛事顺畅进行，深圳边检总站创新采用“查验前置+生物识别+芯片定位+闭环管理”的通关模式。参赛人员在前置查验区提前办理边防检查手续，比赛中途跨境时无需停留、无需出示证件，真正实现零延时、零接触、零等待的跑步“无感”通关。

当马拉松选手迈过深港边界线，20多公里外的福田口岸，深圳边检总站研发的大数据平台在监测实际流量、预测未来流量，这是提升通关管理水平的“智慧大脑”。

与利用订票、预报数据预判客流的空海港不同，陆路口岸的客流难以准确预测——一列地铁、几辆大巴同时抵达，候检大厅瞬时人满为患，削峰措施稍有延误，拥堵便从口岸蔓延至地铁站。

针对这一情况，一个依托人工智能技术，汇聚历史、售票、开源、感知四类数据，包含客流预测、实时感知、辅助决策等功能的精细化管理大数据平台应需而生。

“以前靠经验预判客流，现在系统自动预警高峰，方便我们现场调整查验通道数量。”皇岗边检站警务技术四级主任姜国捷介绍，平台自今年3月投入使用，客流预测数据平均准确率达95%，边检用警效能提升20%。

当清晨的第一班跨境巴士穿梭于深港街道，当科研人员在河套合作区碰撞出创新火花，当两地居民提着满满的购物袋往来消费，深港间已从桥梁、口岸等物理层面的硬联通，迈入人员往来、经济互动、文化交融的软融合阶段。（经济日报记者 曾诗阳）

来源：经济日报