中美达成“休战协议”,印度自认获得难得窗口期,要在稀土领域与中国平起平坐。
在中美釜山釜山后,中国依据协议暂停施行10月初出台的稀土出口管控政策,让整个西方松了口气。
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【印度希望开发稀土资源,在全球供应链中占据一席之地】
就在这时,印度国内出现了一种声音,认为印度应该抓住这个难得的机会,去加紧展开生产等活动,提升自己在全球稀土产业链中的地位。
印度人现在会产生这种想法有三个原因。
首先,中国加强稀土出口管控后,全球稀土价格大涨了15%,彻底打乱了莫迪政府的经济发展计划,让印度上下忧心忡忡,担心未来有一天,中国彻底中断对印度的稀土供应,将会严重冲击印度的半导体、电动汽车等产业。
印度制定的到2030年电动汽车普及率达到30%,2026年的电子制造业产值达到1万亿美元等目标都无法实现。
对于莫迪政府来说,这些目标无法实现,预示着其“印度工业化”战略的失败,其政坛对手极有可能顺势而为,在政坛对人民党发起新一轮的进攻。
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【印度国内出现了“抓住窗口期”的声音】
其次,印度应该是看到了,随着中国不断打出稀土牌,美国、日本、澳大利亚等国家加紧合作,希望能够早日构建一个不受中国影响的新稀土产业链。
而印度的稀土储量在600万吨以上,位列全球前五,若是印度能够抓住机会,利用国内资源,成为这个新稀土产业链上的重要一环,那么印度不仅能够从中谋取经济利益,还能够提升自身的国际地位,甚至有朝一日与中国平起平坐,在全球稀土供应链的一端具备足够话语权。
最后,中美两国达成的协议,没有涉及10月之前的稀土出口管控措施,中国4月出台的一项针对7种中重稀土的出口管控依旧在实施之中,而这些中重稀土主要被用于军工生产领域。
印度本身的军工实力不强,很多涉及稀土的装备,都是从国外采购的,中国的中重稀土管制对印度军工的直接冲击小于对美欧的冲击,但在印度人看来,这种影响仍旧会对印度的国家安全造成威胁。
况且,印度可能会还想着在未来利用稀土,在西方的军工供应链中占据自己的一席之地,增强自身面对法国等国时的议价能力,采购更多先进武器。
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【稀土断供对于印度军工业影响相对有限】
其实,在今年年初的时候,印度政府就制定了一个野心勃勃的“国家关键矿产资源计划”,准备在7年时间里投资3430亿印度卢比,约合274.8亿元人民币的资金,完成1200个国内稀土项目勘探,收购50个海外资产项目、至少具备5种重要稀土元素的精炼能力,实现部分稀土的自给自足。
更为短期的目标则是在2025-2026财年,实现精炼稀土氧化物(REO)年产量2000至3000吨。
为了实现这些目标,印度稀土公司正在积极投资开发孟加拉湾沿海地区的奥里萨沙矿等项目,决定先从挖矿做起。
当然,与美国等国家一样,印度的计划本身也面临着诸多难题。
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【美印在稀土领域都面临着困难】
在稀土资源领域,印度看似有一定的稀土储量,但该国大部分已探明稀土矿是价值较低的轻稀土,在军工等领域更为重要的中重稀土数量相对较少。
在技术层面,目前有很多稀土元素,只能在中国进行全部的精炼加工,这些技术专利都在中国企业手中,印度只能从头开始,自己去进行相关的技术攻坚,这往往需要很长的时间。
此前,澳大利亚主要稀土生产企业莱纳斯公司,也是经过了一定时间的技术探索,才生产出来氧化镝,并就此宣称自己是中国之外首家实现重稀土商业化分离生产的公司。
在人才培养上面,印度一向更加重视计算机软件人才的培养,对于稀土加工所需要的冶金等产业人才培养重视度不够。
在社会管理层面,稀土开采和加工涉及环境监管等一系列问题,尤其是印度的稀土主要集中在海边沙滩的独居石矿物中,其中可能还有放射性元素,如何进行有毒废水排放等问题,都将考验印度政府的能力。
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【印度的稀土集中在沙滩的独居石矿物中,会带来环保等难题】
综合来看,印度试图利用中美战略博弈的间歇期,打造自主可控的稀土供应链,其背后是提升国家工业实力、保障战略安全并谋求更大国际话语权的雄心。
然而,从宏伟蓝图到现实产能,印度面前横亘着资源禀赋失衡、核心技术缺失、专业人才断层与环境监管风险等多重障碍。
这条“去中国化”的稀土之路注定布满荆棘。在全球稀土格局深度重构的当下,印度的努力虽可视为一个潜在变数,但短期内难以撼动中国业已建立的全产业链优势与主导地位。其“平起平坐”的愿景,终究还需经历时间与现实的严峻考验。
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