“搬空”国库37.8亿！哥伦比亚前市长358次转账曝光，钱藏哪儿了

358次隐秘转账、37.8亿比索（约合4.55亿人民币）公共资金不翼而飞，身为市政“一把手”的前市长却坚称“完全无罪”？

这起发生在哥伦比亚安蒂奥基亚省希斯帕尼亚市的贪腐案，不仅撕开了当地公共管理的漏洞，更让“公共资金如何守护”成为全球热议的话题。

一个资源有限的小城，为何会出现如此嚣张的“蚂蚁搬家式”贪腐，身为审批人的市长究竟该不该担责？

2022年3月，莱迪·约翰娜·卡多纳·鲁埃达正式出任希斯帕尼亚市市长，这座属于哥伦比亚第六类市政机构的小城，本身公共资源十分有限，当地民众的基本民生保障全靠市政资金支撑。

但谁也没想到，在卡多纳执政的短短21个月里（截至2023年12月），市政财政账户竟成了个别官员的“提款机”。

时任市政财政秘书何塞·阿塔纳·海梅斯·海梅，在未提供任何合法凭证、伪造银行报告的情况下，先后358次从市政官方账户向自己的个人账户转账，累计金额高达37.8亿比索。

这相当于当地普通民众近千年的收入总和，更令人费解的是作为市政支出的最终审批人，卡多纳对这358次异常转账全程“视而不见”，甚至被检方指控参与伪造公共文件，为违规转账“打掩护”。

086号检察官在庭审中明确指出，卡多纳在任职期间，完全知晓公文造假的事实，也清楚这些转账是在侵占公共资源，却没采取任何阻止措施，其行为已构成挪用公款罪和伪造公文罪。

面对铁证，卡多纳在法庭上却态度坚决地否认所有指控，声称自己与贪腐事实毫无关联，这番辩解让当地民众难以接受。

毕竟作为市长，守护公共资金本就是其核心职责这起贪腐案的曝光，还牵扯出卡多纳执政期间的多重失职行为。

2024年11月，哥伦比亚国家总检察长办公室，额外指控其在灾害管理方面存在严重失职，其中最关键的一条便是未能在2022年与市政消防队签订服务合同。

要知道，希斯帕尼亚市地处西南部，火灾等自然灾害时有发生，消防队的正常运作直接关系到民众的生命财产安全，卡多纳的这一疏忽，相当于让整座城市暴露在安全风险中。

更讽刺的是，在民生保障资金被挪用、必要公共服务被搁置的同时，该市在2022年的民间节日上竟花费了74亿比索。

这笔钱足以覆盖3次贪腐案的涉案金额，也能签下多年的消防服务合同，这种轻重倒置的决策的引发了当地民众的强烈不满。

事实上，希斯帕尼亚市的贪腐案并非个例，近年来哥伦比亚的公职人员腐败问题频发。

2025年5月，哥伦比亚最高法院就曾对参议院前主席伊万·纳姆和众议院前主席安德烈斯·卡列发出逮捕令，二人涉嫌收受40亿哥伦比亚比索贿赂，协助推动特定立法通过。

这些案件背后，反映出当地公共资金监管体系的严重漏洞：审批流程缺乏有效制衡、财务公开不透明、事后审计流于形式，让个别官员有机可乘，将公共资源当成了中饱私囊的工具。

而这种“监管缺位”的问题，在全球不少地区都存在，如何守住公共资金的“防火墙”，成为各国治理的共同课题。

所以以希斯帕尼亚市的案件为例，如果当地能建立严格的资金使用联审制度，358次异常转账不可能全程无人察觉。

如果能推进财务信息公开，民众早就能发现节日花费与民生投入的失衡；如果有常态化的离任审计，卡多纳的失职与贪腐行为也可能提前暴露。

所以公共资金的安全，既要靠制度约束，也要靠技术赋能，更要靠群众监督，只有让权力在阳光下运行，才能从根本上遏制腐败。

随着城镇化推进，基层财政资金的规模不断扩大，如何防范“小官巨贪”、避免资金挪用，始终是监管的重点。

哥伦比亚的贪腐案不仅损害了当地政府的公信力，也影响了外资投入和经济发展，回到希斯帕尼亚市的案件，目前前财政秘书何塞·海梅斯·海梅已入狱，卡多纳案件仍在司法审理中。

对于当地民众而言，他们期待的不仅是涉案人员得到应有的惩罚，更希望通过这起案件推动制度改革，让类似的腐败不再发生。

毕竟，公共资金是民众的“血汗钱”，无论是用于基础设施建设、民生保障，还是公共服务提升，都应做到专款专用、公开透明，任何试图侵占的行为，都必须受到法律的严惩。

在全球化时代，各国唯有加强反腐合作、完善监管制度，才能真正遏制腐败滋生，让公共资金真正惠及民众，这也是哥伦比亚希斯帕尼亚市的贪腐案留给我们的重要启示。