辽宁高院在全国法院研究室工作会议上作经验交流

编者按

近日，全国法院研究室工作会议召开，最高人民法院党组成员、副院长茅仲华出席会议并讲话。会上，北京、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、重庆、陕西等八家法院作交流发言。其中，辽宁高院以《构建“大调研”工作格局 服务支撑辽宁法院高质量发展》为题交流经验。

近年来，辽宁高院坚持把调查研究作为推进各项工作的前提和基础，多措并举构建“大调研”工作格局，研究室充分发挥参谋助手作用，扎实推动综合调研工作有效落实，为辽宁法院工作高质量发展提供了有力支撑和保障。

一是坚持高位推动，系统谋划调研工作。

统筹布局贯通推进，辽宁高院把调研工作作为“一把手”工程来抓，建立党组统一领导、研究室统筹规划管理的工作机制，推动在三级法院一体落实，制定出台《全省法院实施调研提档计划的工作方案》，建立起以“六项机制+六项载体+六项保障”为主要内容的“大调研”工作格局。

突出院领导带头作用，高院班子成员示范引领，每年年初结合年度重点工作、司法改革任务、司法品牌建设等，牵头重点课题研究，带头深入中基层法院开展调研，推动司法调研与审判执行工作同部署、同推进、同落地。

强化课题矩阵牵引，精心组织申报最高法院司法研究重大课题；每年向社会发布十大重点调研课题，与知名高校专家学者联合攻关；针对审判热点难点，每年开展省法院“一部门一课题”、中基层法院“一院一课题”，推动形成了分层级、有重点、立体化的课题矩阵，在全省法院营造浓厚的调研氛围。

二是坚持问题导向，着力破解发展难题。

聚焦服务大局和审判执行工作中的难点问题开展调研。

比如，聚焦破产审判工作，针对资产处置、职工安置、招商引资、税收保障以及信用修复等影响案件办理的问题，开展深入调研分析，梳理需要有关部门协同解决的工作任务，经充分会商，共同建立法院与政府一揽子协调配合机制。

比如，聚焦法治化营商环境建设，每年年初都及时组织召开企业家座谈会，广泛征求意见，通过走访企业深入了解企业司法需求，聚焦市场主体急难愁盼，出台针对性工作方案，先后构建“1+7”“1+2+3”工作体系，统筹调度各工作专班，专精实推进法治化营商环境建设。

三是坚持创新举措，建立审学研一体化机制。

针对领军人才储备不足、理论研究水平不高、教育培训针对性不强问题，从2021年开始创建“审学研”一体化机制。

坚持高标准选题定人。选题全部来源于审判实践，由各业务部类提出需要研究解决的难点热点问题，研究室进行汇总筛选，最终由院党组审定10个最亟待解决的调研课题。坚持严把政治关、业绩关，每期选拔5名优秀年轻业务骨干作为驻院研究人员，并为每人匹配两个研究课题。

开展高水平驻院研修。研究人员在省高院进行为期6个月的封闭式驻院研究，为其配备理论和实务双导师，安排参与实地调研、高端论坛、制度制定，指导做好课题开题、中期检查、学术研讨和结题验收工作。

推动高层次成果转化。研究成果发表后，同步转化为培训课程。研究人员走上讲台面对全省干警开展业务培训，形成“司法实践提出问题、调查研究破解问题、业务培训推广成果”的工作闭环。目前，已开展到第八期，产出司法理论研究文章、案例分析、调研报告等105篇，其中在国家、省级获奖或在知名期刊发表50余篇，转化为制度性文件11个，培育了一批优秀青年干部，8人被提拔为中层干部或者基层法院领导，5人遴选到上级法院。

四是坚持强化保障，激发研究室工作效能。

近年来，辽宁高院党组高度重视研究室工作，将研究室定位为“以文辅政”的“智囊”，高标准加强研究室建设。

赋予重要职责。要求研究室人员列席党组会、审委会、院务会等重要会议，深入学习领会党中央决策部署及省委、最高法院工作要求，及时跟进学习司法业务；牵头起草重要文件等，负责统筹推进全省司法改革、营商环境、司法品牌建设等重点工作，在急难险重任务中全方位历练，让研究室成为青年干部成长的摇篮。

强化工作保障。院党组注重选优配强研究室队伍，从各业务庭室、下级法院、选调生中选拔综合素质强的年轻干警，充实到研究室工作。

落实正向激励。院党组坚持有为有位的鲜明导向，对研究室在评先选优中给予优先考量。省高院研究室连续三年获评先进集体，并获得集体二等功，营造能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先的干事创业氛围。

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

素材 丨 孙向东

制作丨李 雪