青海西宁法院多元解纷绘就新时代“枫”景新画卷

记 者|王琪钧

责 编|张晶

通讯员|冯军

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近年来，青海省西宁市中级人民法院坚守以人民为中心的发展理念，充分发挥司法职能优势，积极构建“法院+综治中心”矛盾纠纷化解新机制。通过资源整合、机制创新与协同联动，推动矛盾纠纷源头化解、多元共治，为全市社会治理现代化提供了坚实的司法智慧和保障。

坚持党委领导，主动融合对接综治中心

西宁两级法院深刻认识到融合对接综治中心的重要意义，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，立足审判职能定位，助力综治中心规范化建设，完善法院与综治中心对接机制，整合诉讼服务中心功能，优化工作流程，彰显了全市法院的大局意识与责任担当。

两级法院选派资深法官、法官助理及调解能手常驻综治中心，提供法律咨询、纠纷调解、诉调对接、司法确认等“一站式”服务，将群众的“操心事”“烦心事”“闹心事”“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决，推动更多矛盾纠纷在综治中心及时化解。

截至目前，全市法院每日有22名审判岗位工作人员入驻市、县（区）综治中心，凭借专业法律知识和丰富经验，为纠纷解决提供精准指导，切实打通司法服务群众的“最后一公里”，让群众感受到司法温度。

多方协同联动，凝聚基层治理合力

今年4月，西宁市城北区人民法院依托区综治中心多元解纷平台，针对二十里铺镇小寨村8户村民征地补偿款分配纠纷，联合相关部门召开联席会议并开展调处，通过“多元联调+司法确认”方式实质化解纠纷，取得良好社会效果。

据了解，西宁全市法院不断加强与各职能部门沟通协调，通过信息共享、联合研判、挂牌督办等机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，实现社会治理从被动应对向主动防控、从“单打独斗”向“协同作战”转变。

城东区人民法院联合区总工会、人力资源和社会保障局、司法局，在区综治中心设立劳动争议调解室，及时化解工资拖欠、工伤赔偿、劳动合同等纠纷。湟源县人民法院与相关部门高效协同，从政策解读、法律适用到现场调解紧密配合，在县综治中心成功化解多件重大疑难矛盾纠纷。

创新驱动发展，打造多元解纷新模式

今年7月2日，城东区法院将庭审“搬”进综治中心，敲响驻区综治中心速裁审判第一槌，高效审理一起民间借贷纠纷案件。此次速裁打破传统模式，整合法院速裁团队与综治调解力量，开启基层司法服务新模式。

据悉，西宁全市法院注重纠纷前端化解，依托综治中心搭建多元调解平台，对适宜调解的案件引导当事人先行调解，促使和解以减轻诉讼负累；调解不成的案件则及时转入诉讼程序，确保纠纷妥善解决，实现矛盾纠纷化解“一站式”服务。城西区法院在区综治中心设立“安居调解室”，累计调解成功物业纠纷、供热纠纷268件。大通县人民法院入驻县综治中心以来，调解成功率保持在90%，既减轻当事人诉累，又节约司法资源，实现法律效果与社会效果统一。

“三步工作法”激活解纷“新动能”

“没想到在综治中心能这么快就解决了我们的纠纷。”这是一起服务合同纠纷当事人的感慨。今年4月8日，西宁市城北区人民法院将巡回法庭“搬”进区综治中心，现场审理该案，双方当事人最终握手言和并及时履约。这一案例彰显了司法程序的规范性与调解工作的柔性优势，为同类小额纠纷提供了“调裁一体、高效便民”的解纷范例。

西宁全市法院积极推行“普法先行、调解赋能、联席共治”三步工作法，“普法先行”坚持“零距离”讲法、“面对面”送法、“接地气”普法，深入社区、农村宣传综治中心功能定位与工作流程，加大解纷途径指引，扩大其在基层治理中的社会影响力和公众认可度；“调解赋能”通过“法官带调解员”、入驻法官驻点指导调解、举办全市法院人民调解员能力提升培训班等方式，提升人民调解员及调解组织的业务能力和专业知识，增强纠纷化解专业性；“联席共治”建立常态化联席会议制度，与行政机关、行业协会协同发力，形成多元解纷“一盘棋”格局。

其中，城中区人民法院香格里拉“银铃法官”调解室和福禄巷北社区“芯中蕊力别样红”法官工作站依托综治中心信息共享、数据互通的联动优势，及时会商研判社区、村所内风险隐患，用“法官讲法理+社区讲情理”促成“小矛盾、小纠结、小疙瘩”就地“一站式”化解。

在新时代社会治理的宏大蓝图中，综治中心作为关键枢纽，承载着整合资源、化解矛盾、维护稳定的重要使命。法院助力综治中心规范化建设，是推动社会治理现代化的生动实践。下一步，西宁法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续融入综治中心规范化建设，有效衔接社会各方调解力量，不断完善诉调对接、多元解纷机制，为社会的和谐稳定发展注入强大的法治动力。