江苏法治报头版头条 | “融”江海风韵 “和”乡情民心 启东法院融和法庭优质服务送到“家门口”

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“融”江海风韵 “和”乡情民心

启东法院融和法庭优质服务送到“家门口”

启东法院以新时代“枫桥经验”为引领，创新打造“融和法庭”模式，深度融合江海文化特质与现代法治精神，形成多元共治、文化融入与产业服务相结合的特色实践，走出了一条具有启东特色的基层社会治理新路径。

2024年2月，启东法院率先在全市16个镇区（街道）建成18家各具特色的融和法庭，形成了覆盖城乡的司法服务新格局。截至目前，各融和法庭已为群众办理涉辅助事项468次、在线网上立案1831次、现场矛盾调处801件、司法确认785件、线上审理464件。

启东法院党组书记、院长顾雪红表示：“融和法庭建设的初心，是把高品质的司法服务送到群众家门口。我们始终坚信，矛盾纠纷化解的落脚点是为民，更要深植启东江海相融的文化特质，以多元协作聚合力、温情司法暖人心、实质解纷破难题，真正实现案结、事了、人和的法治追求。”

融入综治大格局

盘活多元解纷“一盘棋”

“合同上白纸黑字，写得清清楚楚！现在公司却两年没有给我们付过租金了！”在启东市汇龙镇南城区街道综治中心·融和法庭里，22户商铺业主代表聚在一起，纷纷向启东法院立案庭庭长张红丽反映。

2017年，启东某商城众多业主将商铺交由某管理公司进行整体经营管理，所有商铺都由该管理公司共同规划和对外招商。前期，商城经营情况良好，管理公司能恪守合约，及时履行租金支付义务。但近两年商城经营困难，租户锐减，租金回收困难，公司逐渐无力支付业主的租金。业主们多次上门催讨，但管理公司以各种理由拒绝支付租金。

为妥善解决纠纷，启东法院与南城区街道综治中心会商研判，决定借助“融和法庭”平台作为矛盾化解的中转站，采用“法院+综治”模式开展联动调解。2025年8月7日调解当天，经被告代理人核对，22户业主提出的商铺实际租金与管理公司审计出的实际租金差距较大。面对业主群体对方案的意见不一，张红丽对无异议的业主，安排法官助理集中先行进行司法确认；对存在异议的业主，将其安排到他处，将证据一一摊开，解释合同约定以及商场实际出租、空租情况，逐户核算业主应当得到的实际租金，清晰梳理商城应当支付的租金。在法官一遍遍的耐心释明下，业主们陆续认可了审计结果，接受了管理公司提出的实际租金金额。最终，22名业主与管理公司全部签订了调解协议，该起纠纷圆满化解。

如今，启东法院借助启东市社会治安综合治理中心平台，整合司法、人社、仲裁、社区等力量在融和法庭共同开展调解的场景越来越多，凝聚起化解复杂矛盾的强大合力，真正实现了从“单打独斗”到“多元共治”的转变。

深耕文化沃土

激活乡村善治“新引擎”

启东襟江带海，文脉绵长，既有沙地文化的淳朴亲厚，又具江海交汇的开放包容。启东法院融和法庭将“和合文化”“垦牧文化”“红色文化”等文化精髓与现代法治理念深度融合，构建起“情法交融、调解优先”的基层解纷新格局。

在一起亲兄弟地界纠纷中，弟弟常年在外工作，哥哥在家照料年老父母，却因宅基地分割问题心生隔阂，最终对簿公堂。“案件表面是土地纠纷，实质是亲情裂痕的修复问题。如果简单地一判了之，可能彻底割断兄弟情分。”启东法院和合法庭副庭长杨帅民意识到这一点后，决定启动联合调解机制，邀请人大代表、调解员共同参与。

在东海镇综治中心·融和法庭，法官借用了“田真叹荆”的典故，劝导双方珍惜手足之情：“树木同根生，人亦同根长，兄弟之间怎能因一时争执而忘却血脉亲情？”人大代表、调解员也适时参与调解，从情理法多角度进行疏导。经过耐心细致的工作，兄弟二人最终放下成见，达成和解协议。这场融和法庭里的就地调解不仅明确了土地界限，更重建了兄弟亲情。

近年来，启东法院融和法庭充分挖掘江海文化中“以和为贵”的传统理念，借助幸福家庭讲习班文化品牌，建立文化调解室、开展家风家训讲座，将乡情乡俗融入纠纷调解，形成“情理化心结、法理解纠纷”的调解模式。2024年以来，启东法院家事案件调撤率超65.46%，继承、赡养类纠纷调解成功率达59.73%。

服务特色产业

探寻基层治理“最优解”

在启东市圆陀角旅游度假区，外来务工人员多、劳务纠纷易发，启东法院在此设立特色“融和法庭”，专门处理劳务合同、中介服务等纠纷。

2024年7月，启东法院在线调解平台同时收到15名农民工要求返还中介费的调解申请。陈某等15人从河南、甘肃等地来启东务工，经中介乔某介绍至启东某船厂从事焊接工作。后乔某又承诺将他们介绍至韩国务工，并收取每人5000元的中介费，后因故没有实现出国劳务，中介费迟迟未退还。

为缓和双方矛盾，启东法院将调解现场安排在圆陀角旅游度假区综治中心·融和法庭，利用线上平台为远在外地的陈某等15人及现场的乔某进行在线调解。法官助理、调解员耐心与乔某沟通，在场的圆陀角管委会工作人员也表示，今后尽量给予乔某公司经营过程中力所能及的帮助。最终，在法院、圆陀角管委会的共同努力下，乔某将75000元中介费通过微信全部退还给原告方。

启东法院坚持“因产施策”，将融和法庭精准嵌入特色产业发展一线，将司法服务延伸江海产业园、天汾电动工具城，精准服务辖区电动工具、海工船舶、海洋经济等产业，护航经济高质量发展。

江海潮涌，奋楫争先。从“一枝独秀”到“百花齐放”，启东法院融和法庭将多元解纷力量汇于一线，形成“多元共治”强大合力，真正把矛盾化解在萌芽、解决在基层。如今，启东法院持续推进融和法庭实质化运行，不断优化“家门口”式优质司法服务，积极回应人民群众多元司法需求，让法治根系深扎江海大地，绘就更加绚丽的基层治理新图景。

▌来源：立案庭 凌斐颖 政治部 胡丹

▌责编：政治部 徐越

▌审核：季洪涛

▌终审：沈辉