温州：从“商行天下”到“强城行动”的跃迁

老旧小区加装电梯的按钮直达8楼，闲置空间变身口袋公园，导航地图上通行时长不断缩短——这些细微变化，正悄然重塑着这座拥有千年历史的商业古城。

走在温州的街头，你会发现这座以“商行天下”闻名的城市正在经历一场静悄悄的蜕变。从曾经的老旧工业区到如今的国家级数据安全港，从传统制造业到人工智能产业集群，从“七山二水一分田”的地理限制到向存量要空间的发展智慧。

作为中国改革开放的重要发祥地，温州以9718.8亿元的GDP总量位居全国城市第28位，常住人口增至985.2万人，正快步迈向万亿级GDP、千万级常住人口的“双万”城市行列。

01 城市能级跃升：从外延扩张到内涵发展

过去一年，温州经济总量在全国城市的排名提升了2位，达到第28位。 更令人惊喜的是，今年上半年温州GDP达4831.9亿元，名义增速高达12.42%，在全国50强城市中排名第二，仅次于金华。

这座被誉为“民营之都”的城市，早已不再满足于传统制造业的辉煌。2025年，温州全面启动新一轮“强城行动”，标志着城市发展正式从外延扩张转向内涵提升。

与上一轮注重各区域自身实力增强不同，新一轮“强城行动”着力塑造主城区辐射引领、三大辅城特色支撑的现代化城市新格局。

温州将优化重大生产力布局，提升发展温州都市圈，强化与台州、丽水、闽北等地设施互通、产业协作、错位发展。

以更新破局，为城市“创”出新价值。面对“七山二水一分田”的地理限制，温州以全国低效用地再开发试点为契机，向存量要空间、向转型谋发展。

试点启动以来，已完成低效用地再开发3万亩，三年来建成孵化空间889万平方米。

02 经济引擎转换：从“成本驱动”到“创新驱动”

支撑温州经济增长的逻辑，已悄然从“成本驱动”切换为“创新驱动”。2024年，温州规模以上工业总产值逼近1万亿元，其中鞋革、服装、电气、汽摩配等传统支柱产业贡献超4200亿元，仍占据半壁江山。

但与传统制造的“稳中承压”相比，新兴动能的崛起更为引人注目。

以中国（温州）数安港为例，这片曾经的“低小散”老旧工业区，如今已蜕变为数安大厦、数字经济大厦等九大板块，落地17个国家级试点、18个国家级数据实验室和创新基地。

从无到有集聚生态企业885家，成为全国数据要素、人工智能产业发展的创新高地。

温州构建的“一港五谷”战略性新兴平台，正在打造超两千万平方米大孵化器集群。国际云软件谷告别过去以传统贸易为主的“流量驱动”模式，升级迭代为集聚3100多家数字经济企业的“创新驱动”发展生态。

近三年，温州全域孵化空间面积由84万平方米增长至878万平方米，扩容约10倍。在孵企业从2800多家增长至11600多家；青年创新创业人才从1.2万余人增长至9万余人。

03 古今交融共生：千年古城的文化复兴

青石板路蜿蜒向前，承载千年时光延伸向远方。漫步平阳坡南历史文化街区，古城楼、古学宫、古驿道错落其间，这是浙南地区原貌保护最为完好的历史文化长街。

2025年国庆假期，坡南古街开街首日接待游客约5.5万人次，同比增长10%，“浙南古驿第一街”再度刷爆朋友圈。

温州秉持“整体保护、最小干预”理念，将历史文化融进城市建设，量身编制千年斗城、朔门古港遗址等系列保护规划，打造五马街、墨池坊等历史文化街区。

截至目前，温州已通过改造提升，让286处历史建筑重焕生机。

温州探索“政府主导、市场运作”路径，采用“征而不拆、户走房留”模式整合商业资源，培育小客栈、小酒馆、小剧场等“三小”业态，重燃老街烟火气。

2024年，五马历史文化街区接待游客超2800万人次。

04 人民城市初心：精管善治中的民生温度

走进新田园社区，这处面积仅0.5平方公里、居住有近2万名居民的老旧小区，通过“微改造、精提升”的雕琢，已从“老房子”蜕变成舒心的“好房子”。

社区内不仅有串联菜场、学校等9处设施的“口袋公园”，还建有集30项高频服务于一体的社区党群服务中心。

温州不仅让12个新建住宅成为省级“好房子”试点，还全域推进污水零直排、消防通道改造、电瓶车充电桩建设和老旧电梯更新。

去年1984台更新电梯全部投用，2025年申报通过的1500台也全面开工。

在鹿城区新田园社区，党群服务中心内课后托管、健身活动、社区食堂等便民服务一应俱全。社区食堂提供30多种菜式，以每两2.98元的惠民价格全年服务居民超18万人次，成为人民城市建设的生动缩影。

“智慧城管”的诞生，让城市治理方式变得更加聪明、更显韧性。该系统综合运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技构建而成，能对城市部件与各类事件进行三维立体式采集、巡查与检测，如同为城市安上了“千里眼”“顺风耳”。

05 未来发展图景：现代化人民城市的温州样本

根据《关于深入实施新一轮“强城行动” 提升发展温州都市圈 加快建设现代化人民城市的意见》，温州明确了到2030年的发展目标。

届时，城市吸引力、引领力、辐射带动力将显著提升，温州都市圈的能级大幅跃升，东南沿海重要区域中心城市的地位全面确立，真正打造成为名副其实的“全省第三极”。

对标中央和省委相关要求，新一轮“强城行动”还将“韧性城市”与“智慧城市”单独列为工作目标。

温州将迭代升级城市生命线“云管家”平台，全覆盖燃气、供排水、桥梁、隧道等领域；夯实城市数字底座，实施城市云网强基行动，完善城市信息模型平台建设。

更令人期待的是，温州对此轮“强城行动”要重点打造的十大标志性成果做了更新升级。其中新增“建成人工智能创新发展先行市”，打造“AI示范应用第一城”等目标。

站在瓯江畔远眺，一幅现代化拥江滨海花园城市的壮丽画卷正徐徐铺开。2022年以来，瓯江新城滨江核心区已吸引正泰、华峰等21家知名温商和头部企业回归建设总部，带动民间投资405亿元。

目前，该区域已入驻世界500强企业12家、中国500强企业21家，预计2027年全面建成。

从“千年斗城”到瓯江新城，从“商行天下”到“强城行动”，温州这座被数学家之星照亮的文化名城，正以人民幸福为尺度，以能级跃迁为方向，在瓯江两岸书写城乡融合、协同发展的崭新篇章。