大象新闻记者 夏萍 仝新丛
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“‘城管进社区、建立执法网格服务站点’这项工作是我们结合国家、省、市对城市精细化治理的要求,针对社区群众在城市管理领域的‘急难愁盼’问题,推出的务实举措——核心是把城管执法服务的‘阵地’建在社区门口,实现‘管理前置、服务前移、执法下沉’,构建共建共治共享的社区治理体系,让城管力量下沉到基层,把问题解决在社区、矛盾化解在萌芽,真正贴近民生、服务民生。”11月13日,在郑州市城管局召开的新闻媒体通气会上,郑州市城市管理局相关负责人说道。
截至2025年10月,全市各开发区、区县(市)已初步建成一批城管执法网格服务站点,首批站点优先布局在“五圈一区”周边即商圈、医院、学校、景区及交通枢纽等群众密集、管理需求高的区域——比如商圈周边重点解决占道经营、停车秩序问题,医院周边侧重交通疏导,景区周边兼顾游客便民服务。同时,针对跨行政区或社区的交界地带,我们结合已有的社区网格、专属网格划定管理边界,明确责任主体,实行“一点一策”的精细化管理。每个站点配备1至2名专职城管执法队员,确保日常服务“不断档”;站内还设置了醒目标识,公示岗位职责和服务内容,同时根据需要标配热水、充电器、医药箱、雨伞、爱心座椅等应急物品,让群众“一眼能识别、一站能办事”。
从实际运行效果来看,郑州市城管局始终围绕“执法为民、服务惠民”的核心,让站点真正发挥作用。一方面,在执法方式上,推行“柔性执法+暖心服务”,对流动摊贩占道经营、商户店外经营等轻微违规行为,坚持“教育为主、处罚为辅”,通过耐心劝导、引导当事人自觉纠正,避免简单粗暴执法;对确需处罚的,严格按照法定程序和裁量标准执行,做到宽严相济。
另一方面,在服务延伸上,站点不只是“管执法”,更注重“帮办事”——能为群众提供证照办理咨询、城市管理政策解读、法律风险防范提示等便民服务。在问题处置上,建立了分级分类机制,简单问题实行“巡查发现—立即整改”,确保“小事不出社区”;涉及多部门的跨领域问题,由站点牵头协调公安、环保、市场监管等部门联合处置;超出站点解决能力的疑难复杂问题,通过全市网格化治理平台“郑好拍”系统,实时上传问题信息、现场图片和处置建议,按照规定流程快速流转至相关职能部门,确保“事事有回音、件件有着落”。
下一步,郑州市城管局会继续按既定目标推进工作:2025年底前,确保实现重点网格、重点社区的站点全覆盖;2026年,在总结试点经验的基础上,逐步将站点推广至全市所有社区。同时,我们会持续优化站点功能,畅通群众反馈渠道,通过站点意见箱、居民微信群、“城管体验日”等方式,邀请社区居民、商户、物业参与到站点建设和管理中,让站点真正成为“联系群众的桥梁、基层治理的堡垒”,为郑州建设现代化人民城市提供坚实的城市管理执法保障。
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