“十四五”看内蒙古｜推进生态保护红线工作 筑牢我国北方重要生态安全屏障

人民网呼和浩特11月11日电 (记者 张聿修)11月11日，自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“保持加强生态文明建设战略定力 筑牢我国北方重要生态安全屏障”专场。

发布会现场。人民网记者 张聿修摄

发布会介绍，划定生态保护红线是生态文明建设的重要举措。“十四五”以来，内蒙古推进生态保护红线工作，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障。

立足生态本底，科学精准“划”定红线。内蒙古横跨“三北”、毗邻八省，草原、森林、湿地面积分别占全国的22%、12%和16%，荒漠化和沙化土地面积约占全国四分之一，生态地位极其重要。内蒙古依托全区国土“三调”及专项调查成果，综合评估生态功能重要性和生态环境敏感性，将水源涵养、生物多样性维护、防风固沙等生态功能极重要区域，以及水土流失、土地沙化等生态极脆弱区域，科学有序划入生态保护红线。“十四五”时期，全区共划定生态保护红线面积59.69万平方公里，占全区国土面积的50.46%，划定比例居全国第二位。在划定生态保护红线的基础上，统筹山水林田湖草沙系统治理，增强大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山脉生态廊道和草原生态系统功能，加强黄河、西辽河、嫩江、黑河，以及呼伦湖、乌梁素海、岱海“一湖两海”等流域水域生态环境保护治理，完善巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其、巴音温都尔“五大沙漠”和毛乌素、浑善达克、乌珠穆沁、科尔沁、呼伦贝尔“五大沙地”防沙治沙体系，构建集草原、森林、河流、湖泊、湿地、沙漠、沙地于一体的全域生态安全格局。在全国率先完成全区12个盟市100个旗县(市、区)67131个界桩、4483个标识牌的生态保护红线勘界定标工作，全面推动生态保护红线落地落实。

实施严格管控，多措并举“守”住底线。内蒙古将严守生态保护红线作为国土空间规划的强制性内容，实行最严格的空间用途管制，严禁不符合生态保护要求的各类开发建设活动。完善生态保护红线监管制度，依托移动运营商通信大数据，建立生态保护红线电子围栏智慧监管体系，实现“宣传+预警”双重功能。此外，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复工程，优先在生态保护红线区域内实施重大生态修复项目，如沙化土地治理、矿山生态环境治理等，切实提升生态保护红线区域的生态系统质量和稳定性。

创新管理机制，精准施策“管”出成效。内蒙古积极探索差异化、精细化的管理措施，对于生态保护红线内允许开展的、对生态环境无破坏影响的有限人为活动，如原住居民基本生产生活、国家重大项目等，制定更为细化的管理办法，在牢守生态底线的前提下，做好社会经济发展保障。同时，着力通过优化国土空间布局，引导人口和产业向红线以外的城镇发展区和农业生产区集中集聚，努力实现生态保护与区域高质量发展的和谐统一。

“十五五”时期，内蒙古将继续履行好自然资源部门“两统一”职责，守牢生态保护红线，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、助推美丽内蒙古建设奠定坚实根基。