最近,美国移民圈突然传来一个不小的消息——国土安全部(DHS)与移民局(USCIS)已悄然亮出“改革信号弹”。
一项代号为 RIN 1615-AC85 的《移民工人请愿改革》计划,已经正式进入拟议规则阶段。
这一次,改革的焦点,正是过去几年最受中国高净值人群与留学群体关注的两大黄金通道——
EB-1A杰出人才移民 和 NIW国家利益豁免移民。
对所有有意申请的人来说,这不仅是一次政策调整,更像是一场“身份竞赛”的倒计时。
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01 门槛大幅提升,多维考量将成常态
这次改革的核心,在于对“什么样的人才算杰出”重新划线。
USCIS计划对EB-1A“杰出人才”和EB-1B“杰出教授/研究人员”的评估体系进行全面更新,
修订过时定义,明确哪些奖项、成果和行业影响力可被认定为“extraordinary”(杰出级别)。
这意味着,未来仅凭“论文多”“协会会员”“推荐信多”这些“形式化材料”可能难以打动移民官。
新的评估方式将更加看重持续性声誉、实际贡献与行业影响力。
同时,EB-2 NIW(国家利益豁免)也将被细化标准。
尤其是医生类(Physician NIW)申请者,将被要求提供更详实的服务记录和社会贡献证明,以展示申请人确实“符合美国公共利益”。
更值得注意的是,移民局计划在法规中正式引入“bona fide job offer”(真实工作邀约)概念。
未来,USCIS将获得更大权限进行雇主核查,甚至可以进行现场考察(site visit)。
换句话说,突击抽查、实地验证将可能成为常态。
一句话总结——未来想靠“纸面成就”蒙混过关的时代,已经结束了。
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02 政策收紧背后,美国要“引进更强的人”
表面上看,这是一场收紧政策的风暴,但更深层的逻辑是——美国想要“更高质量”的移民。
DHS在内部文件中明确提出:将强化对申请人“就业价值”“经济贡献”的衡量,以“保护美国劳动力市场”为目标,建立新的评估体系。
这并不是拒绝外国人才,而是要更精准地引进真正能为美国带来价值的高端人才。
《福布斯》杂志分析指出,如果美国过度收紧签证与移民政策,将削弱其在科技与创新领域的全球竞争力。
事实上,近两年许多科技企业已经开始在加拿大、新加坡、德国等地设立分部,以规避签证限制带来的风险。
更直观的数据也印证了这一点——美联储最新数据显示,2025年移民劳动力占美国就业市场的比例已从20%降至19%,
短短不到一年,就有约75万移民劳动力流失。
因此,DHS这次的改革,本质上是想在“吸引国际人才”与“保护本土就业”之间,找到新的平衡点。
03 政策尚未落地,“窗口期”才是最大红利
按照官方时间表,DHS最快将在2026年初推出正式草案。
这也意味着——现在仍处于政策尚未正式生效的关键窗口期。
在美国移民体系中,有一个非常重要的原则——“旧案适用旧法”(grandfather rule)。
也就是说,只要在新规发布前递交申请,就仍按当前的标准审理,不受未来新规影响。
对于准备申请EB-1A或NIW的人来说,这将是决定命运的黄金阶段:早递交,就能锁定更宽松的条件;早行动,就能避开未来的高门槛。
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04 EB-1A与NIW核心要点再复盘
1、EB-1A杰出人才移民
指申请人在科学、艺术、教育、商业或体育等领域拥有杰出成就,
属于行业内极少数的顶尖人才。
两种途径:
A. 获得国际认可的重大奖项(如奥运奖牌、诺贝尔奖、奥斯卡等),可直接申请;
B. 未获大奖者,只需满足下列10项标准中任意三项:
国家级或国际性奖项
在专业期刊发表文章
拥有专业协会会员资格
举办展览或展示活动
被主流媒体报道
在机构中担任重要职务
担任专业评审或审稿人
收入明显高于同行
拥有原创性贡献(专利或项目成果)
在商业领域取得显著成功
而对于符合条件的博士、研究员、艺术家、企业主、高管而言,这些标准其实远比想象中更可达成。
2、NIW国家利益豁免移民
属于EB-2职业移民类别的特例。
无需雇主担保,也无需经过PERM劳工认证。只要能证明自身能力能为美国带来利益,即可自行申请。
基本要求:
A. 具有“高等学位”(硕士以上,或本科+5年经验);
B. 或具备“特殊技能”,需符合以下6项标准中的至少3项:
获得教育机构的官方学术证明;
在专业领域有10年以上全职工作经验;
拥有相关专业执照;
具备协会会员资格;
发表学术文章、受邀参会、获得引用或同行认可;
因特殊技能获得高额薪资或资助经费。
相比EB-1A,NIW门槛更温和、覆盖人群更广,特别适合STEM理工科人才、科研工作者、企业中层及医学类申请人。
05 不确定时代里,唯有“身份”能带来确定性
美国移民政策的不确定性,已经成为常态。签证频繁收紧、海关遣返事件增加、OPT被缩短……
这一切都在提醒:只有拿到绿卡,才能真正获得生活、工作与发展的自主权。
对留学生而言,绿卡意味着可以自由就业,不再依赖H-1B签证;对家庭而言,绿卡意味着孩子能享受低学费与教育福利;对投资者而言,绿卡意味着资产布局更灵活、安全。
这次改革不是噩耗,而是一场筛选机制的升级。
它让真正有实力、有准备的人脱颖而出。
而现在,正是属于他们的窗口期。
如果你正在考虑申请EB-1A或NIW,现在就是关键时刻。
越早提交,越能锁定当前政策标准。别等到新规落地,再后悔错过最佳时机。
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