想拿美国绿卡的中国人注意：变化已在路上，时间不多了

最近，美国移民圈突然传来一个不小的消息——国土安全部（DHS）与移民局（USCIS）已悄然亮出“改革信号弹”。

一项代号为 RIN 1615-AC85 的《移民工人请愿改革》计划，已经正式进入拟议规则阶段。

这一次，改革的焦点，正是过去几年最受中国高净值人群与留学群体关注的两大黄金通道——

EB-1A杰出人才移民 和 NIW国家利益豁免移民。

对所有有意申请的人来说，这不仅是一次政策调整，更像是一场“身份竞赛”的倒计时。

01 门槛大幅提升，多维考量将成常态

这次改革的核心，在于对“什么样的人才算杰出”重新划线。

USCIS计划对EB-1A“杰出人才”和EB-1B“杰出教授/研究人员”的评估体系进行全面更新，

修订过时定义，明确哪些奖项、成果和行业影响力可被认定为“extraordinary”（杰出级别）。

这意味着，未来仅凭“论文多”“协会会员”“推荐信多”这些“形式化材料”可能难以打动移民官。

新的评估方式将更加看重持续性声誉、实际贡献与行业影响力。

同时，EB-2 NIW（国家利益豁免）也将被细化标准。

尤其是医生类（Physician NIW）申请者，将被要求提供更详实的服务记录和社会贡献证明，以展示申请人确实“符合美国公共利益”。

更值得注意的是，移民局计划在法规中正式引入“bona fide job offer”（真实工作邀约）概念。

未来，USCIS将获得更大权限进行雇主核查，甚至可以进行现场考察（site visit）。

换句话说，突击抽查、实地验证将可能成为常态。

一句话总结——未来想靠“纸面成就”蒙混过关的时代，已经结束了。

02 政策收紧背后，美国要“引进更强的人”

表面上看，这是一场收紧政策的风暴，但更深层的逻辑是——美国想要“更高质量”的移民。

DHS在内部文件中明确提出：将强化对申请人“就业价值”“经济贡献”的衡量，以“保护美国劳动力市场”为目标，建立新的评估体系。

这并不是拒绝外国人才，而是要更精准地引进真正能为美国带来价值的高端人才。

《福布斯》杂志分析指出，如果美国过度收紧签证与移民政策，将削弱其在科技与创新领域的全球竞争力。

事实上，近两年许多科技企业已经开始在加拿大、新加坡、德国等地设立分部，以规避签证限制带来的风险。

更直观的数据也印证了这一点——美联储最新数据显示，2025年移民劳动力占美国就业市场的比例已从20%降至19%，

短短不到一年，就有约75万移民劳动力流失。

因此，DHS这次的改革，本质上是想在“吸引国际人才”与“保护本土就业”之间，找到新的平衡点。

03 政策尚未落地，“窗口期”才是最大红利

按照官方时间表，DHS最快将在2026年初推出正式草案。

这也意味着——现在仍处于政策尚未正式生效的关键窗口期。

在美国移民体系中，有一个非常重要的原则——“旧案适用旧法”（grandfather rule）。

也就是说，只要在新规发布前递交申请，就仍按当前的标准审理，不受未来新规影响。

对于准备申请EB-1A或NIW的人来说，这将是决定命运的黄金阶段：早递交，就能锁定更宽松的条件；早行动，就能避开未来的高门槛。

04 EB-1A与NIW核心要点再复盘

1、EB-1A杰出人才移民

指申请人在科学、艺术、教育、商业或体育等领域拥有杰出成就，
属于行业内极少数的顶尖人才。

两种途径：

A. 获得国际认可的重大奖项（如奥运奖牌、诺贝尔奖、奥斯卡等），可直接申请；
B. 未获大奖者，只需满足下列10项标准中任意三项：

国家级或国际性奖项

在专业期刊发表文章

拥有专业协会会员资格

举办展览或展示活动

被主流媒体报道

在机构中担任重要职务

担任专业评审或审稿人

收入明显高于同行

拥有原创性贡献（专利或项目成果）

在商业领域取得显著成功

而对于符合条件的博士、研究员、艺术家、企业主、高管而言，这些标准其实远比想象中更可达成。

2、NIW国家利益豁免移民

属于EB-2职业移民类别的特例。

无需雇主担保，也无需经过PERM劳工认证。只要能证明自身能力能为美国带来利益，即可自行申请。

基本要求：

A. 具有“高等学位”（硕士以上，或本科+5年经验）；
B. 或具备“特殊技能”，需符合以下6项标准中的至少3项：

获得教育机构的官方学术证明；

在专业领域有10年以上全职工作经验；

拥有相关专业执照；

具备协会会员资格；

发表学术文章、受邀参会、获得引用或同行认可；

因特殊技能获得高额薪资或资助经费。

相比EB-1A，NIW门槛更温和、覆盖人群更广，特别适合STEM理工科人才、科研工作者、企业中层及医学类申请人。

05 不确定时代里，唯有“身份”能带来确定性

美国移民政策的不确定性，已经成为常态。签证频繁收紧、海关遣返事件增加、OPT被缩短……

这一切都在提醒：只有拿到绿卡，才能真正获得生活、工作与发展的自主权。

对留学生而言，绿卡意味着可以自由就业，不再依赖H-1B签证；对家庭而言，绿卡意味着孩子能享受低学费与教育福利；对投资者而言，绿卡意味着资产布局更灵活、安全。

这次改革不是噩耗，而是一场筛选机制的升级。

它让真正有实力、有准备的人脱颖而出。

而现在，正是属于他们的窗口期。

如果你正在考虑申请EB-1A或NIW，现在就是关键时刻。

越早提交，越能锁定当前政策标准。别等到新规落地，再后悔错过最佳时机。