市中区多措并举筑牢防汛抗旱安全屏障

大众网记者 张钟雯 枣庄报道

11月7日，市中区召开“2025年枣庄市市中区防汛抗旱工作”新闻发布会，区城乡水务局相关科室负责同志参加，并回答记者提问。

会上，区城乡水务局二级主任科员时乐为介绍了2025年全区防汛抗旱工作。据市中区防汛抗旱指挥部（以下简称“区防指”）发布的数据，在雨情水情方面，受气候变化影响，今年主汛期降雨偏少，雨水主要集中于汛末。1月1日至10月31日，全区平均降水量为814.6毫米，较历年同期略偏多2.5%，但较去年同期偏少30.3%。截至10月31日8时，周村水库水位为125.57米，相应库容为3615万立方米。

在灾情险情方面，入汛以来，区防指重点对全区16座中小型水库、9处城区易涝点、131座塘坝等关键部位进行严密监控。截至目前，共有4座小型水库发生正常溢洪，所有河道水势平稳，均未达到警戒水位，未出现险情。全区范围内未发生山洪灾害和地质灾害，未造成财产损失和人员伤亡。

为有效应对潜在风险，市中区强化组织领导，压紧压实责任链条。区委、区政府领导坚持带班值班，并深入一线督促指导联系镇街和部门的防汛工作。区防指修订完善了区级防汛抗旱应急预案，清晰界定了不同级别应急响应的启动条件和处置流程。同时，全面明确了全区16座中小型水库的行政、技术、巡查管护“三个责任人”，确保每项工程管理责任落实到人。

隐患排查整治是防汛工作的关键一环。汛前，该区组织开展了覆盖全域的防汛抗旱风险隐患排查整治专项行动。各镇街及行政执法、市政园林、交警等部门对12座下穿式立交、9个城区易涝点等关键点位实施专人盯守，并同步落实打开雨水箅子、设置隔离护栏、加装防坠网和警示标志等具体措施。对5家非煤矿山企业和煤矿，严格执行暴雨天气停产撤人规定；各危化品企业则提前部署雷雨天气防范，严格执行24小时应急值守制度。

在应急保障方面，该区秉持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，足额储备各类防汛抗旱物资，并整合镇街、行政执法、市政园林、消防救援大队以及供水、供电、危化、矿山等专业力量，组建了35支共计1052人的应急抢险队伍。装备方面，配备了冲锋舟12艇、橡皮舟10艇，大功率“龙吸水”排水泵车及不同规格的移动式排水泵等设备，确保随时能够投入应急抢险。此外，通过组织10余次综合性演练，有效提升了各队伍的协同作战和应急处置能力。

监测预警与科学调度同样至关重要。气象、水务等部门加强会商研判，密切监视天气变化和雨情、水情、工情、旱情发展。区防指建立了防范应对责任人“叫应”机制，通过电话调度、“雪亮工程”视频调度、农村应急广播等多种途径，确保预警信息和工作指令精准传达到基层每一位责任人。在确保防汛安全的前提下，科学实施蓄水保水工作。目前，全区16座中小型水库总蓄水量约4200万立方米，能够有效保障当前生活、生产和生态用水需求。

随后，与会领导回答了记者提问。

1.记者：防汛抗旱事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，为确保安全度汛，区应急管理局在提升全区防汛救灾能力方面，主要采取了哪些措施？

区应急管理局救援物资保障股股长 丁涛：改革后，应急系统在防汛工作中转变为以“救”为主，主要做了以下几个方面的工作：一是完善应急预案演练，健全应急救援体系。按照“责任到人、综合到镇、方案到村”的要求，修订完善了《枣庄市市中区防汛防台风应急预案》，督促区直有关部门及各镇、街道在做好本级应急预案修订的同时，指导监管企业及辖下各村（社区）做好应急处置方案，形成了区—镇（街）—村（社区）三级应急预案体系；二是建强应急救援队伍，提升应急处置能力。整合消防救援、森林消防、矿山救护、危险化工、供水供电等专业应急救援队伍，建立应急协同作战体系，定期组织开展防汛应急救援复盘研讨会，做到未雨绸缪、防患未然，同时，建立了社会应急救援力量参与应急救援的协调机制，加强了对社会应急救援队伍的培训和指导，提高了其应急救援能力和水平；三是强化基层应急基础，充实基层救援力量。制定并印发《枣庄市市中区基层救援站（点）建设方案的通知》，同时深入基层调研，结合区域特点、人口密度、风险隐患分布等因素，精心规划基层应急救援站（点）建设位置。确保在关键时刻，救援力量能够迅速抵达事故现场，最大限度缩短救援时间。为每个应急救援站（点）配备必要消防器材、抢险救援设备和医疗急救用品。加强对救援人员的专业培训，提高救援人员在初期火灾扑救、抢险救灾、医疗急救等方面的技能水平，进一步夯实基层综合应急救援的能力基础，提升基层应急救援能力。

2.记者：请问今年市中区综合行政执法局主要从哪几方面创新防汛工作，来保障安全度汛？

区综合行政执法局综合行政执法大队大队长 李同飞：市中区综合行政执法局创新以“全周期管理”为核心部署，我们主要通过三大维度的创新突破推进防汛工作，每一项都紧扣实际需求、直指传统短板：一是创新责任架构，锚定全周期管理起点。打破部门壁垒与层级界限，以“清单化+网格化”重塑责任体系。针对立交桥积水、行道树倒伏等6大类高频险情，联合交警、市政、蓝天救援等12个部门开展“沉浸式”实战演练；推行“路长制+点长制”双轨管理，将12座下穿式立交桥、38处易涝点全部纳入“一点一专班、一人一责任”清单，在下穿式立交桥上设立“防汛应急前沿哨所”配备值守人员、应急器材与通讯设备，实现 “险情发现即处置” 的秒级响应；同时构建“汛前排查－雨中处置－雨后复盘”全链条责任闭环，比如汛前开展户外广告牌“拉网式”整治，排查2360处、消除191处隐患，从源头防控风险。二是突破硬件瓶颈，打通全周期运行节点。针对排水系统“地下血脉”短板，实施“靶向改造+系统升级”：组织专业队伍对7566座雨水井、检查井进行“地毯式”清淤，维修更换破损井盖275个、安装防坠网4543个；累计投资960万元，对南园立交桥、谷山路铁路桥等8处重点易涝点“一点一方案”改造，同步整治4处道路积水点；关键提升城区雨水泵站总排水能力，从3910m?/h跃升至15120m?/h，效能提升近4倍，有效解决“雨天看海”问题。三是赋能数字智慧，激活全周期治理亮点。构建“感知－预警－处置”一体化智慧防汛体系：感知端在23处易积水点铺设专用光纤、安装35处高清监控，实现24小时“天眼”值守；预警端为12座下穿式立交桥安装智能积水警示系统，严格执行“10厘米预警、20厘米管控、30厘米硬隔离”标准；处置端通过数字化平台“一键调度”，精准调配人员、物资、装备，形成“险情发现－指令下达－现场处置”闭环，最大限度缩短响应时间。

3.记者：今年汛期，市中区先后出现了高温干旱和持续降雨天气，对农业生产有何影响，农业农村部门是如何组织应对的，请介绍一下这方面的情况？

区农业农村局种植业管理股股长 刘树艳：今年汛期，我区先后遭遇持续高温干旱与连绵降雨极端天气，对秋季农业生产造成双重影响。面对异常天气，区农业农村局聚焦抗旱保苗与防汛抢收两大任务，强化工作措施，狠抓责任落实，全力降低自然灾害损失，坚决守护农业生产安全。以下分别介绍一下农业农村部门抗旱和防汛的具体工作情况：

抗旱工作方面：面对7月持续高温干旱，我们以“找水源、建机制、快浇灌”为抓手，迅速打响抗旱保苗攻坚战。区农业农村部门联合镇街摸排旱情分布，开展水源“地毯式”排查，顺利启用可用于农田灌溉的水库16座、机井288个、塘坝131个、河道51条，为抗旱保苗奠定了坚实基础。我们聚焦农田灌溉关键环节，针对不同水源条件，组织农户开展浇灌作业。充分发挥滴灌水肥一体化技术优势，全力推动受旱农田完成浇水，有效缓解旱情对作物生长的威胁，为秋粮生长筑牢水分保障。同时，我们迅速组织农技人员深入田间，推广专项抗旱保收技术，按照“分地块、分苗情、分作物”的原则，开展精细化技术指导。重点落实水肥管理、病虫害防治等关键管理措施，坚决稳住秋粮生产形势，确保粮食安全。

防汛工作方面：9月以来是“三秋”生产关键期，持续降雨导致土壤墒情过饱和，我们聚焦“抢排、抢收、抢烘、保种”，全力推进生产恢复。区委、区政府高度重视三秋生产工作，多次召开专题会议，对抓好秋收秋种和农业防灾减灾工作进行安排部署。各镇街主要领导靠前指挥，分管领导一线盯靠，镇村干部应召上阵。组建了6支区级攻坚服务队，33支镇街应急抢收队，共计500余人下沉一线助农抢收。统筹农机力量，协调周边26台履带收割机支援作业，发动29家农机合作社、192名农机手“见缝插针”抢收。4组烘干设备满负荷运转，烘干玉米1.5万余吨。开放政府大院、村委院落、文化广场等临时晾晒点146处，满足群众晾晒需求。

现在小麦播种正在有序推进。目前，全区农机、农资储备充足，能够保障小麦顺利播种。针对秋汛导致小麦晚播现状，农业农村部门专门印发了“今年小麦怎么种”指导意见，通过抓好8项关键措施的落地，力争来年小麦有个好收成。下一步，区农业农村局将继续密切关注天气变化，持续跟进田间管理，以扎实举措守护好我区农业生产安全与粮食安全。

4.记者：关于今年的防汛抗旱工作，区城乡水务局做了哪些针对性工作？

区城乡水务局二级主任科员 时乐为：今年汛情与往年相比，确实出现了一些新变化、新特点。下面，我就相关情况为大家简要介绍：一是面临新态势：气候形势复杂严峻，极端性特征明显。2025年1月1日至10月31日，全区平均降水量814.6毫米，较历年同期偏多2.5%。但8月份之前，降水仅有279.7毫米，较历年同期偏少43.5%。与往年的降雨主要集中在“七下八上”，今年的降雨主要集中在8月下旬-10月。在前期积极开展抗旱工作，进入8月中旬，迅速转入防汛备战状态。二是实现新赋能：智能升级，功能提质增效。监测预警体系全面升级，全区中小型水库全部安装视频监控和雨水情监测系统，可通过视频监控等模块实时查看城区易涝点、下穿式立交桥、16座中小型水库以及河道实时情况。调度指挥更加高效，可通过综合视讯、“雪亮工程”、卫星电话、对讲机等多种方式，实现全域全员全时段视频会议及通话。三是取得新突破：能力提升，成效再创新高。通过统筹防汛和抗旱，及时调水等措施，保证了前期干旱居民饮水正常、工农业供水平稳；通过科学防控，在历次短时强降雨时，全区未发生大面积城市内涝和重大洪涝灾害。蓄水保供成效显著，截至目前，全区16座中小型水库总蓄水量约4200万立方米，能够保证全区用水安全。