香坊 打造助企服务优质生态

□文/摄 王瑞颉 本报记者 刘莉

“以前变更证照得跑两趟，现在一次就办完。”“不用跨省跑腿，17条失信信息在家门口就能修复。”香坊区委区政府始终将服务企业效能提升作为推动高质量发展的核心抓手，锚定“解难题、助把力、促发展”精准发力，年初以来，推出一系列精准化、创新型举措，以“硬”举措优化营商“软”环境，让企业和群众获得感更足、满意度更高，为区域高质量发展注入强劲动能。

香坊区政务服务中心工作人员接待办事群众。

在“解难题”上出实招 以便利服务破堵点

前不久，某麻辣烫店业主聂先生到香坊区综合政务服务大厅窗口办理经营者变更业务，通过证照“联变”方式一次就完成了营业执照、食品经营许可证的信息变更。“以前要分两次办理，现在一次就办完了，太方便了。”聂先生有感而发。

继去年在全省率先推出企业证照“三联”审批服务后，今年香坊区将这一创新模式向个体工商户领域延伸，让“三联”审批模式惠及更多经营主体。个体工商户业主可一次申请营业执照、食品经营许可证、户外牌匾设置许可证等23种证照的办理、变更和注销业务，最大限度减少企业跑动次数、精简办理环节、压缩办理时间，有效破解办事“跑多次”问题。目前，已办理个体工商户“三联”审批业务219件。

把政务服务窗口“搬进”园区、商圈。从需求侧出发，香坊区将办事“企业跑腿”向“服务上门”转变，在哈尔滨综合保税区、香坊经开区联东U谷·香坊科技创新谷产业园，以及香坊万达、哈东万达、乐松广场3个商圈，设置7个政务服务站，为86家企业提供“上门办”及线上导办服务。某投资有限公司要入驻联东U谷·香坊科技创新谷产业园，在产业园服务站当天就办结了业务。“园区服务站办事很方便，工作人员上门服务，为我们节省了很多时间和精力，香坊区实实在在的举措诠释了‘营商环境就是生产力’。”办事人韩女士点赞办事速度和温度。

打破传统的政务服务办理时间和空间限制，香坊区开办全市首个“政务夜市”，在夏秋两季每周五傍晚将服务窗口“搬进”辖区公园、商圈、广场，让居民在休闲散步时就能咨询、办理政务事项。市民迟女士在“政务夜市”咨询异地就医备案操作流程后感慨道：“平时工作忙，没时间去政务大厅问这事，没想到在公园遛弯就能解决问题，真方便！”开办以来，“政务夜市”已在黛秀湖公园、乐松广场、劳动公园、香坊万达广场、尚志公园5个点位，开展14次服务，惠及群众1250人次。

“年初以来，我们以市场主体需求为导向，通过实施个体工商户证照‘三联’审批服务、在园区和商圈建立政务服务站点、开办‘政务夜市’等创新举措，不断提升政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化水平，为企业和群众提供了更优质、高效、满意的服务。”香坊区营商环境建设监督局局长李艳茹说。

香坊区“政务夜市”在乐松广场为居民提供服务。

在“助把力”上求实效 以数字化激活动能

香坊区依托政务服务自助终端推出“快易填”智能填表功能，办理户外牌匾审批（备案）、道路运输车辆年度审验等事项，只需按照政务服务自助终端提示，便能快速生成标准化、规范化的申报单。香坊区政务大厅服务中心主任包巍介绍：“‘快易填’智能填表功能，有效解决传统纸质填表方式效率低、易出错、等待时间长等问题，提升了政务服务数字化、智能化水平。”

近日，某药品销售企业合伙人齐女士收到一条温馨短信，提醒企业的药品经营许可证需及时办理延续业务，“平时工作比较忙，看到短信提醒才想起来许可证要到期了，很及时。”为解决经营主体办理许可证延续，可能存在的续证时间遗忘、续证材料不清、续证效率不高等问题，香坊区营商环境建设监督局通过手机短信精准向经营者一次性告知其证照到期日期、办理地点、咨询电话等信息，目前，该服务已惠及企业1800余户，有效降低了企业证照过期风险。

市民高先生在“京东商城”的“哈尔滨市香坊区政务大厅服务中心专营店”下单“权限内公司设立登记”上门服务，顺利拿到企业营业执照后赞不绝口：“不用跑大厅排队，在网上下单、上门服务，又快又省心。”香坊区将“办事”与网络购物模式融合，上线政务服务京东网店，办事人下单后工作人员主动与其对接，约定上门办理时间，全流程免费办理，实现“一键下单、专员对接、上门办理”，为企业和群众带来全新的“网购式”政务服务新体验。

市民使用“快易填”填表。

在“促发展”上谋长远 以机制创新筑根基

香坊区建立“企呼政应”工作机制，将企业在领导包联、政商交流、民营企业大走访等渠道反映的问题，通过“直办+转办+提级督办”的解决路径，形成“企业有需求、政府有回应、落实有反馈”的闭环，让企业轻装上阵谋发展。在得知联东U谷·香坊科技创新谷产业园区存在因房产证暂未办理，入驻企业无法登记注册的困扰后，区营商部门协调园区主管单位和登记机关，第二天通过提供房产证明的方式，有效解决了园区入驻企业登记注册难的问题。“企呼政应”工作机制实施以来，共为企业解决人力资源、环境卫生、融资贷款、公共服务等方面的问题和需求1587件。

“太感谢了！不用跨省跑腿，17条处罚信息就全修复完了，光交通住宿成本就省了几万元。”某运输公司负责人刘先生满心感激地说。以往企业异地行政处罚信息修复常因“找不到部门、问不清流程”卡壳，还存在多地跑、往返跑的堵点。香坊区在全国率先开展企业信用修复“异地通办”，联合江苏、广东、贵州等18个省的114个区（县、市）的行政执法部门，协同帮助14家企业修复失信信息223条。“通过沟通各地社会信用、行政执法部门，达成对异地行政处罚信用修复的工作协作机制，采取‘数据跨域跑路’替代‘企业跨省跑腿’的方式，为企业提供全流程闭环服务，有效解决企业异地信用修复‘多头找’‘往返跑’问题。”香坊区社会信用服务中心主任李傲然告诉记者。

为解决哈尔滨综合保税区内的厂房没有具体门牌号、不方便企业注册登记的问题，香坊区市场监督管理局指导园区管理部门对园区内厂房进行统一编码管理，制定“临时地址编号+厂房分区标识”的标准化地址体系，让每栋厂房具备唯一、规范的登记标识。依托新地址体系，近日，综保区内哈尔滨某食品有限公司成功办理设立登记。

营商环境只有更好，没有最好。下一步，香坊区将在市场环境、法治保障、要素供给等方面多维度发力，持续深化为企服务创新举措，推出更多具有香坊辨识度的服务企业改革成果，全力打造一流的营商环境，为高质量发展提供有力保障。